ся приміським та міським транспортом, телефонним зв'язком вітали нову систему. А ось думки городян розділилися: одні лаяли нововведення, інші схвалювали. Справедливості заради потрібно зауважити, що багато пільги раніше тільки декларувалися, але не надавалися (наприклад перевезення повітряним транспортом, безкоштовне встановлення телефону тощо) У Читі жителі мікрорайонів КСК і ГРЕС, що мали права на пільговий проїзд у міському транспорті, не могли користуватися ним. Армія пільговиків досягла абсурдних розмірів. Причому влада, гарантуючи пільги, далеко не завжди забезпечувала їх фінансовими ресурсами. Це призводило або до того, що пільговики не могли скористатися своїм правом, або до неабияким фінансовим проблемам підприємств зобов'язаних надавати пільги. Багатьом при поїздці на тролейбусі доводилося бачити одну і ту ж картину: практично кожен другий, а то й більшість пасажирів пред'являли кондуктору документи дають право на пільговий проїзд. У пам'яті багатьох свіжі ганебні факти, коли водії маршрутних таксі викидали з салонів ветеранів Великої Вітчизняної Війни, які мають право безкоштовного проїзду, але не можуть скористатися ним. Але, напевно, не менше принизливо, коли одержує добру платню високий чин з правоохоронних органів або старший офіцер армії качав права перед кондуктором, що вимагав оплатити проїзд, - таких сцен бувало предостатньо. p> Якщо звернутися до безпристрасним цифрам то ми простежимо, що в 2003 році на передбачені законодавством пільги 220 тисячам інвалідів та ветеранів в Читинській області було виділено 250 мільйонів рублів, або по 1136 рублів на одну людину, а в 2005 році у зв'язку з монетизацією пільг на 210 тисяч пільговиків було виділено 1,5 мільярда рублів, або по 7142 рубля на однієї людини. p> Звичайно у авторів ідеї монетизації пільг були і прорахунки. Наприклад пільговикам, які проживають в дали від залізниці, слід було б виплачувати яку - то суму із соцпакета. Таким же чином потрібно було виплачувати частку соцпакета на санаторно-курортне лікування та на проїзд до місця лікування і назад тим пільговикам, які не скористаються цим правом. Ми розуміємо, що і прихильники і противники монетизації пільг зможуть призвести не мало аргументів за і проти. p>
5. Результати реалізації реформи
Сьогодні закон перебуває на стадії своєї реалізації. Розглянемо більш докладно результати реформи і зробимо висновки про необхідність подальших заходів. Загальновизнаними критеріями оцінювання найбільш часто виступають такі індикатори: дієвість, ефективність і доцільність. Під дієвістю зазвичай розуміється ступінь відповідності спостережуваних поглядів і поведінки цільової групи населення нормативної моделі, тобто відносин і нормам поведінки, запропонованим законодавцем. Ефективність законодавства зводиться до ступеня досягнення законом поставленої мети. Під доцільністю мається на увазі співвідношення між витратами і вигодами законодавчих дій.
Але перш ніж приступити...
