в процесі страхування від аварій і т. п., а й компенсацію постраждалим. Однак на практиці його роль в СРСР обмежувалася і в значною мірою в сучасній Росії лімітується компенсаційної функцією, причому реалізованої в своєрідній формі.
В умовах повністю одержавленої централізованої економіки СРСР до початку 1990-х років страхування життя і майна від різних загроз і ризиків було повністю монополізовано загальносоюзної організацією Держстрах, яка в обов'язковому порядку стягувала страхові премії з громадян і підприємств. Частина отриманих сум прямувала до резервного фонду, з якого здійснювалися потім виплати постраждалим, але не у формі страхових зобов'язань, а у вигляді допомог за втрату годувальника, на поховання, по інвалідності тощо, тим самим, пом'якшуючи тяжкість втрат і збитків. При цьому порядок і розміри виплат визначалися постановами уряду СРСР, тоді як загальносоюзний і республіканські закони у сфері страхування були відсутні. Зазначений порядок страхування і незначні розміри допомог не стимулювали розвиток страхової справи і зумовлювали його незначну роль у зниженні інтегрального ризику, підвищення ефективності попередження і ліквідації НС.
У 1990-ті роки в Росії становище дещо змінилося на краще: були прийняті і набули чинності федеральні закони: "Про медичне страхування громадян в УРСР "," Про страхування "," Про страхування військовослужбовців "і деякі інші. Зокрема, страхові норми були зафіксовані у федеральному законі "Про охорону навколишнього середовища". Проте, страхування в Росії продовжує виконувати переважно компенсаційну функцію (що зайвий раз підтверджує прийнятий влітку 1998 р. Федеральний закон "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань "). До речі, саме тому Федеральний закон "Про страхування" був віднесений до групи загальносистемних актів з певними застереженнями, виступаючи поки і в осяжному майбутньому швидше як приватний нормативний акт.
Незважаючи на зазначені позитивні зрушення в питаннях страхування, в Росії до цих пір відсутня низка важливих приватних законів, стосуються страхування громадян і організацій від аварій, лих і катастроф, тоді як у розвинених зарубіжних країнах вони існують досить давно (Наприклад, закон США "Про страхування від повеней", який, формально ставлячись тільки до даного специфічного виду НС, насправді охоплює значно ширше коло питань, пов'язаних з інтегральним ризиком). У результаті в нашій країні не використовуються такі широко вживані в світі форми страхування, як страхування ризику заподіяння шкоди, відповідальності небезпечних об'єктів за можливі наслідки аварії і катастроф.
Серед приватних правових актів, що регулюють питання безпеки, слід особливо виділити закони, підзаконні акти та їх окремі положення, визначають статус і регулюючі господарську та іншу діяльність людей у конкретних зонах лиха з метою зниження там інтегрального ризику суспільству і природі, нас...
