ться просто забути.
Це відноситься і до формування єдиного со-ціального простору в ЄС. Воно не є однорідним, якщо мати на увазі фактичну со-ціальної ситуа-цію в окремих державах-членах і їх регіонах. Більшою мірою саме по-це-му такий простір складається повільний-але. Але воно поступово формується як єдине в правовому відношенні. Крок за кроком ЄС продви-гается по шляху розробки і прийняття загальних пра-вових норм, що регулюють вільний рух осіб, їх трудову і професійну діяльність, безпеку праці та охорону здоров'я, за-щиту навколишнього середовища і прав споживачів і т. д. і т.п. Ключову роль у цьому просуванні зіграли базові документи - договори, устано-дившейся три Європейсь-ких співтовариства (особливо Римський договір, що заснував ЄЕС), Єдиний єв-ропейское акт, Маастрихтський та Амстердамський договори. Кожен з них встановлював об-щие рамки та основні напрямки розвитку коммунитарного права, визначаючи пра-вовое поле, в ко-тором можуть діяти головні інститути Союзу, приймаючі нормативні рішення. Саме таким способом йшло розширенням-ня правового регулир-вання в соціальній сфері. накопичення масиву відповідних норматив-них доку-ментів, розвиток права ЄС, яке визнано пріоритетним по від-носіння до націо-нальному законодавству та підлягає включенню останнім. У постмаастріхтс-кий період масштаби та інтенсивність дей-наслідком ЄС в цьому напрямку значно зросла і, цілком ймовірно, буде зростати і надалі. Як писав співробітник Європейського уні-версітетского інституту у Флоренції Дж. Маджоне в 1993 р., "Майбутня" соціальна Європа "виникне не як наднаціональне держава добробуту, а як все більш багате простий-ранство політики та інститутів соціального ре-лювання. Звіти про дії ЄС у соці-альної області, які є складовою частиною щорічних "Загальних доповідей про діяч-ності Європейського союзу", свідчать про те, що в період 1992-1998 р. насичений-ність простору соціального регулювання замет-но зросла. Однак є сумніву в тому, що і в далекій-Шем це просування буде настільки ж динамічно.
перше, немає ясності в тому, як буде ме-няться світогосподарська кон'юнктура, впливав-ня якої на всі без винятку країни і регіо-нів в епоху глобалізації істотно збіль-чілось. По-друге, перехід ЄС до єдиної валюти со-пряжа з певними труднощами, які можуть позначитися і в соціальній сфері. По-третє, економічне змагання з з-єднань Штатами та Японією складалося в 90-ті роки не на користь ЄС. За темпами росту він от-ставав від США, а в області науково-технічного прогресу - від обох конкурентів. Головна мета пере-ходу до ЕВС і євро полягає в тому, щоб подолати негативну динаміку со-перніче-ства, але шанси Союзу на успіх швидше за все не вище, ніж вірогідність невдачі. По-четверте, все більш істотним нега-нормативним чинником соціального розвитку в біль-шості країн Союзу, особливо в найбільших країнах - Німеччині, Франції, Великобританії та Італії, стають несприятливі демогра-фічні процеси. Це насамперед вкрай низька народжуваність і я...
