но намітився в державній політиці 175Ох - початку 1760х рр.. прагнення до правової реформи державних порядків у дусі нової політичної ідеї отримали подвійний стимул. По-перше, для нової влади (тим більше що випробовувала відомі складнощі з легітимацією) необхідно було знайти практичне дозвіл різнорідних проблем внутрішньої політики та правозастосування, які були очевидними вже з кінця 1750х - початку 1760х рр..; З приводу багатьох з таких проблем суспільні настрої характеризувала явно кризова ситуація. По-друге, саме просування певними угрупованнями правлячої еліти на російський престол нового монарха - нового за своїм ідейно-політичному вигляду - мало коріння не стільки у невдоволенні практичними політичними заходами уряду Петра III (зрештою, тут поваленому імператору можна було пред'явити докори лише демагогічного характеру), скільки в прагненні в ще більшому ступені зміцнити реформування політико-правових відносин абсолютної влади і дворянства, правлячих еліт, в особливому напрямку.
Новий монарх - Катерина II - за своїм ідейно-політичному вигляду, за сформованим до часу сходження на престол в чому під впливом ідей Просвітництва ліберальному світогляду та морально-політичним прагненням, не тільки цілком відповідала прихованим або явним очікуванням еліт у цьому відношенні. Вона сама виступила активним реформатором державних і правових порядків у країні, привнесла в державну політику особисто їй представлялися оптимальними політичні та правові ідеали, яким стала прагнути підпорядкувати - нерідко врозріз більш прагматичним цілям правлячої еліти або бюрократії - урядове прагнення до цілісної реформу держави.
На місце часткового державного оновлення та впорядкування правової системи сенсом передбачуваної Державної Реформи було проголошено утвердження в російському суспільстві ідеалу законною монархії, яка нібито єдино здатна без великих потрясінь забезпечити кожному шукане суспільне благополуччя і усунути на майбутнє перманентні конфлікти між Владою та Товариством, а тим самим - і постійні претензії з боку останнього до Влади.
Ця ідея була декларована вже в самих перших законодавчих актах нової влади. Хоча суто формально її поява була зобов'язана законотворчості Г.Н.Теплова - видного сановника єкатерининського уряду 1760х рр.., - Декларації сформували нове слово в офіційній публічно-правовій доктрині. Верховна влада В«наіторжественнейше обіцяла ... узаконити такі державні встановлення, за якими б уряд люб'язного нашої батьківщини у своїй силі і належать кордонах протягом своє мало так, щоб і в нащадки кожне державне місце мало свої межі і закони до дотримання доброго в усьому порядку, і тим оберегти цілість імперії і самодержавної влади В». Положення про В«силу і належать кордонахВ» державних установ, про необхідні для влади В«межах і законахВ» присутні і в наступних законодавчих деклараціях. Ще трохи пізніше сама Катерина II в одному з урядових доку...
