I сановник (Микита Зотов). Засідання все більш сокращавшейся Боярської Думи стали відбуватися в Ближньою канцелярії. У 1708 р. у засіданнях Думи брало участь як правило 8 осіб, всі вони управляли різними наказами, і це нарада отримало назву Консилия міністрів. Ця рада перетворився на Верховний орган влади, який за відсутності царя керував не тільки Москвою, але і всім державою. Бояри і судді залишилися наказів мали з'їжджатися в Ближню канцелярію по три рази на тиждень для вирішення справ. Консилия міністрів на відміну від Боярської Думи засідала без царя і головним чином була зайнята виконанням його приписів. Це був розпорядчий рада, що відповідав перед царем. У 1710 р. цей рада складалася з 8 членів. Всі вони управляли окремими наказами, а бояр - думців, нічим не керуючих, не було: одні діяли в провінції, інших просто не скликали в Думу. І Дума, таким чином, до 1710 сама собою перетворилася на досить тісний рада міністрів (міністрами і називаються члени цього тісного ради у листах Петра, в паперах і актах того часу). Після утворення Сенату Консилия міністрів (1711) і Ближня канцелярія (1719) і припинили своє існування. На початку XVIII століття усувається і духовний противагу одноосібної влади царя. У 1700 р. десятий російський патріарх помер, а вибори нового глави православній церкві не були призначені. 21 рік патріарший престол залишався незайнятим. Церковними справами керував поставлений царем "місцеблюститель", якого змінила в наслідку Духовна колегія. У Регламенті Духовної колегії (1721) верховенство влади царя одержує юридичне закріплення: "Монархів влада є самодержавна, яким коритися сам Бог велить". Отже, утворення Духовної колегії символізувало перетворення церковного управління в одну з галузей державного управління та свідчило про підпорядкування церкви царю. Цар зберігав функції вищого судді в державі. Він очолював всі збройні сили. Всі акти органів влади, управління і суду видавалися від його імені, в його виключної компетенції було оголошення війни, укладення миру, підписання договорів з іноземними державами. Монарх розглядався як верховний носій законодавчої і виконавчої влади. Посилення влади монарха, властиве абсолютизму, виразилося і в деяких зовнішніх атрибутах, найважливішим з яких стало проголошення царя імператором. У 1721 р. у зв'язку з перемогою Росії у Північній війні Сенат і Духовний Синод піднесли Петру I титул "Батька Вітчизни, Імператора Всеросійського". Цей титул з часом був визнаний закордонними державами і перейшов до його наступникам. Статутом про спадщину престолу (1722 р.) було скасовано останнє на той момент зберігалася обмеження влади монарха за призначенням собі приймача. Встановлення абсолютизму в Росії не зводилося лише до звільнення царя від якихось стримували його сил. Перехід до абсолютизму, його розквіт обумовлювали необхідність перебудови всього державного апарату, оскільки дісталася Петру I від попередників форма управління державою (цар з Боярської думою - накази ...
