перативно і по суті розглядати внесені до книги зауваження та пропозиції, письмово мотивувати відмову у задоволенні вимог громадян, та п. 2.6 , відповідно до якого громадянин має право оскаржити в установленому порядку відмову у розгляді по суті викладених у книзі зауважень та пропозицій, дозволяє зробити висновок про те, що зауваження - це не просто повідомлення про наявні недоліки, але і вимога про їх усунення.
При цьому слід зазначити, що зауваження можуть викладатися не тільки в книзі зауважень та пропозицій, а й іншим способом, наприклад, в засобах масової інформації.
Об'єктом зауваження є правовідносини, що виникають в результаті виявлення недоліків у діяльності державних органів, інших організацій, індивідуальних підприємців, в тому числі якості вироблених ними продукції, робіт, послуг.
Підставою зауваження виступають конкретні недоліки (в тому числі факти порушення законодавства) у діяльності державних органів, інших організацій або індивідуальних підприємців. Причому ці недоліки безпосередньо не зачіпають права, свободи й законні інтереси особи, який направив зауваження. Інакше це буде вже не зауваження, а скарга. p align="justify"> Мета зауваження - звернути увагу на зазначені недоліки безпосередньо державного органу, іншої організації або індивідуального підприємця з тим, щоб вони самостійно їх усунули і не допускали надалі.
Правова природа зауваження полягає в тому, що воно, будучи юридичним актом, виступає як критичний повідомлення, що містить вимогу громадянина до посадової особи державного органу, іншої організації або індивідуальному підприємцю про усунення наявних в їх діяльності недоліків, які безпосередньо не зачіпають права, свободи й законні інтереси особи, який направив зауваження.
Таким чином, зауваження - це письмове критичне повідомлення, подане з метою звернути увагу державного органу, іншої організації, індивідуального підприємця на наявні в їх діяльності недоліки, у тому числі щодо якості вироблених (реалізованих) ними товарів, виконуваних робіт, надання послуг, що містить вимогу про усунення зазначених недоліків, якщо вони безпосередньо не утискають права, свободи чи законні інтереси особи, який направив зауваження.
Відомий білоруським законодавством і термін В«клопотанняВ», який використовується більш ніж в 95 нормативно-правових актах, наприклад, у Законі Республіки Білорусь від 22 лютого 1995 р. В«Про біженцівВ» та ін
Згідно з тлумачним словником сучасної російської мови Д.Н.Ушакова зміст слова В«клопотанняВ» полягає у зверненні з проханням, з поданням про що-небудь, з метою виклопотати небудь [17, с. 1124]. p align="justify"> У Законі про звернення термін В«заяваВ» визначається через термін В«клопотанняВ».
Для порівняння у ст. 3 Закону України від 2 жовтня 1996 р. № 393-ХІІ В«Про звернення громадянВ» терм...
