підготувало плідний грунт для поширення тероризму. І молоді люди, і навчені досвідом життя вчені мужі, і інтелігенція в цілому цілком брали терор. Тероризм став національним лихом. Як вже говорилося, влада відповідала насильством, що викликало новий виток агресії. Разом з тим поліцейський апарат в силу свого статусу був повністю позбавлений можливості вирішувати ті проблеми, які викликали протест у вигляді тероризму. p align="justify"> Усложнившиеся проблеми суспільно-політичного та економічного життя російського суспільства початку XX в. пред'являли все більш високі вимоги до управлінської, а отже, і поліцейської діяльності. У зв'язку з цим удосконалювалася структура поліцейських органів, активно використовувалися нові форми роботи, зокрема, збір інформації був вдосконалений. Сама інформація стала зброєю не тільки в агентурній діяльності поліції, але й у боротьбі за уми і пропаганду в суспільстві. Разом з тим ця робота була не до кінця продуманою і послідовною. p align="justify"> Як вважає Р. В. Нігматуллін, у першому десятилітті XX в. Росія і держави Західної Європи вважали найбільшою міжнародною загрозою діяльність революційних організацій, особливо терористичну, і прагнули максимально координувати і згуртовувати свої зусилля у боротьбі з цим злом. Вся сукупність внутрішньодержавних заходів, що вживаються для зменшення наслідків терористичних дій, носила чіткий соціальний характер. Так, 21 березня 1910 р. у Російській імперії був прийнятий Закон, згідно з яким чини загальної поліції і окремого корпусу жандармів, постраждалі в ході теракту, мали право на отримання грошових допомог. 29 грудня того ж року був прийнятий Закон про відпустку з державного казначейства коштів для видачі допомог особам, які постраждали від злочинних діянь, вчинених з політичною метою, та їх сім'ям [4, с. 109]. br/>
. Форми і методи боротьби з кримінальною злочинністю
Функції поліції обумовлюються метою їх діяльності, якої є захист морально-правових цінностей суспільства. Поліцеіст І. Є. Андріївський вважав: В«Життя людини, розвиток його здібностей і можливість досягнення його людських цілей залежить від умов, між якими безпека і добробут займають головне місцеВ» [1, с. 209]. Хоча російська поліція починаючи з середини XIX ст. поступово звільняється від невластивих їй напрямів діяльності, зокрема судової, слідчої, стягнення податків, частково господарсько-розпорядчою та інших, в цілому обсяг обов'язків, покладених на поліцейські органи в досліджуваний період, був занадто великий. У науковій літературі підкреслюється різнобічність обов'язків поліції: В«Поряд з виконанням чисто поліцейських функцій, поліція здійснювала нагляд за продажем вина, відала питаннями санітарії, боротьби з голодом та епідеміями, призрением бідних, охороняла державну власність, здійснювала паспортний облік. У віданні поліції перебувало оприлюднення законів, маніфестів, указів, розпоряджень державних органів ....
