отиріччя. Так, наприклад, ст. 2 закону прямо суперечить статті 25 закону РФ "Про акціонерні товариства". Очевидні ті переваги, які пред'явницькі акції дають професійним операторам ринку в умовах наявної нерозвиненою інфраструктури. Разом з тим наслідком цього протиріччя може стати хвиля конфліктів між власниками таких акцій і емітентами чинності можливого анулювання випуску акцій.
Разом з тим слід зазначити, що в законі практично не реалізовані можливості, пов'язані із застосуванням заходів відповідальності за порушення положень, їм передбачених. Крім поправок до власне закон, необхідні поправки до Кримінальний кодекс, Кримінально-процесуальний кодекс, Кодекс про адміністративні правопорушення та ін Крім того, закон вимагає прийняття значного числа підзаконних актів, які зможуть більш повно і з урахуванням сформованої практики розкрити окремі його положення.
В цілому сучасний стан правової бази РЦБ можна охарактеризувати як що знаходиться на етапі первинного формування і яка потребує подальшого вдосконалення та розвитку з метою здійснення і завершення економічних реформ. Розробка та прийняття відповідних нормативних актів повинні здійснюватися за двома основними напрямками: [19]
- заміна раніше прийнятих нормативних актів на більш досконалі, що відповідають потребам сучасного економічного розвитку країни;
- у нових областях, де потрібно законодавчо врегулювати ті чи інші економічні відносини.
На сучасному етапі розвитку правової бази РЦБ потрібен новий - системний - підхід в розробці та оновленні законодавства та проведення робіт з упорядкування складу і систематизації федерального законодавства. Принципово назріла необхідність приділення особливої вЂ‹вЂ‹уваги питанням забезпечення виконання вимог законодавства та погодження та ув'язки норм, що регламентують підприємницьку діяльність на ринку цінних паперів, з положеннями, врегульованими іншими галузями права - адміністративним, цивільним-процесуальним, кримінальним та кримінально-процесуальним. Такий підхід передбачається, в Зокрема в Концепції розвитку ринку цінних паперів в Російській Федерації, затвердженої указом Президента РФ № 1008 вiд 1 липня 1996 р. "Про затвердження Концепції розвитку ринку цінних паперів в Російській Федерації ". p> До основних принципам розвитку нормативної правової бази РЦБ повинні ставитися: [20]
- розвиток нормативної правової бази ринку як частина проводиться в Росії правової реформи;
- спадкоємність у розвитку нормативної правової бази ринку, еволюційний характер цього процесу;
- декларування політики в галузі вдосконалення нормативної правової бази ринку в цілях інформування його суб'єктів про плановані зміни правового режиму;
- використання цивільного права як основи для розвитку спеціальної нормативної правової бази ринку в поєднанні з формуванням нових правових інститутів, що сприяють становленню і розвитку ринку;
- переважна і всебічний захист законних прав та інтересів інвесторів; припинення незаконної діяльності на ринку, підвищення відповідальності професійних учасників ринку цінних паперів та емітентів за результати своєї діяльності;
- введення адміністративної та кримінальної відповідальності за найбільш небезпечні правопорушення на ринку цінних паперів і вдосконалення приватноправових способів захисту прав і інтересів професійних учасників ринку цінних паперів;
- створення різноманітних форм компенсацій, систем взаємних гарантій і страхування на ринку цінних паперів з метою зниження ризику при здійсненні інвестицій у цінні паперу та підвищення довіри інвесторів до ринку цінних паперів;
- забезпечення інвесторів повною і достовірною інформацією про цінні папери та їх емітентів, розвиток позавідомчого і громадського контролю за достовірністю інформації;
- посилення державного контролю за дотриманням умов ліцензування при ос уществленіі професійної діяльності на ринку цінних паперів, підвищення вимог до ліцензування професійних учасників ринку, забезпечують високий рівень їх кваліфікації, достатність власних коштів підтримка високих стандартів сумлінності та відкритості при здійсненні ними професійної діяльності;
- створення рівних умов та забезпечення конкуренції при здійсненні підприємницької діяльності на ринку цінних паперів;
- створення системи незалежного громадського контролю діяльності на ринку, розвиток громадської ініціативи та підвищення ролі громадських об'єднань інвесторів і інших професійних учасників ринку у формуванні відповідального потребам сучасного суспільства ринку.
Серед основних напрямів розвитку нормативної правової бази РЦБ необхідно виділити: [21]
- жорсткість вимог щодо капіталізації професійних учасників ринку;
- жорсткість вимог до професійної компетентності осіб, які займають провідні посади в організаціях - професійних учасниках ринку, розширення і жорсткість системи кваліфікаційних іспитів...
