бирала і вербувала секретних співробітників, здійснювала агентурну розробку, зовнішнє спостереження та оперативні установки. У повітових підрозділах карного розшуку, а також у волостях, де чисельність особового складу була незначною, інспектори та агенти карного розшуку здійснювали весь комплекс заходів боротьби зі злочинністю. У необхідних випадках вони зверталися за допомогою у розкритті найбільш небезпечних злочинів у вищестоящі підрозділу карного розшуку, які розташовували спеціалізованими кадрами розшукових працівників [14, с. 16-18]. p align="justify"> У зв'язку з що відбулися в країні економічними, соціальними та правовими реформами з'явилася необхідність в упорядкуванні роботи оперативних апаратів, більш докладному викладі тактичних прийомів і способів попередження і розкриття злочинів. Дана обставина зумовило прийняття в 1928 р. інструкції про роботу органів карного розшуку НКВС РРФСР, в якій були сформульовані основні завдання служби карного розшуку, визначені конкретні оперативно-розшукові заходи та їх організаційні форми, містилися рекомендації з тактики їх проведення, а також деякі заборони і обмеження. Попередження та розкриття злочинів здійснювалося згідно інструкції у двох формах. По-перше, шляхом негласного розшуку, тобто неофіційного встановлення обставин підготовлюваного, що здійснюється або вчиненого злочину. Співробітникам пропонувалося в ході цієї роботи використовувати спостереження, розпитування та інші заходи, які повинні були здійснюватися виключно на конспіративній основі. По-друге, для розкриття злочинів поряд з негласним розшуком здійснювалося і дізнання, яке являло собою гласне розслідування діяння, переслідуваного кримінальним законом, з метою виявлення самого факту злочину, причетних осіб та доказів вини. Стосовно до дізнанню інструкція не тільки містила відповідні тактичні рекомендації, але і регулювала ряд важливих в організаційному плані аспектів, як компетенція апаратів карного розшуку, порядок взаємодії з органами міліції, ГПУ і т.д. [22, с. 58-59]. p align="justify"> На початку 30-х рр.. виробництво слідства у справах про розкрадання, спекуляції та посадових злочинах було вилучено з відання карного розшуку і здійснювалося підрозділами економічного відділу НКВС. Через деякий час економічні відділи були скасовані і наказом НКВС СРСР № 140 від 16 березня 1937 р. в головному управлінні робітничо-селянської міліції НКВС СРСР був створений відділ по боротьбі з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією [14, с. 18-19]. На апарат БХСС було покладено завдання щодо боротьби з розкраданням державного та громадського майна шляхом привласнення, розтрати або зловживання службовим становищем, спекуляцією, хабарництвом, фальшуванням і порушенням правил про валютні операції. У республіканських, крайових і обласних управліннях робітничо-селянської міліції та у великих містах були організовані відділи, відділення або групи по боротьбі з розкраданням соціалістичної власності. У містах, районн...
