рмація [24, п. 8].
Однак, мабуть, виходячи з застосовуваної при правовому регулюванні схожою термінології, деякі автори перераховані документи відносять до видаваних в системі ліцензування.
Так, А.Б.Багандов вказує, що в системі ліцензування умовно виділяються два види ліцензійних об'єктів:
власне господарська (фінансова, інша економічна) діяльність, яка не обмежена кількісними критеріями і носить триваючий характер (як приклад наводяться будівництво, перевезення, страхування тощо);
окремі господарські операції, які вичерпуються одноразовим дією і мають кількісні ознаки (наприклад, експорт та імпорт сировини, видобуток тварин і пр.) [6, с. 57]. p align="justify"> Разом з тим, враховуючи сутнісні відмінності розглянутих документів, вважаємо можливим не погодитися з твердженнями про виконання усіма дозвільними документами, передбаченими екологічним законодавством, схожих функцій, відсутності необхідності їх поділу, обгрунтованості об'єднання їх під однією назвою, включенні їх в єдину систему ліцензування тощо Таким чином підтримується позиція про неприпустимість суміщення понять В«дозвілВ» і В«ліцензіяВ». На думку Ю.С.Юрьевой, дозвіл є конгломерірующім правозастосовні актом, який визначає родову приналежність ліцензії. Пропонується розглядати ліцензію через термін В«спеціальний дозвілВ», що дозволить підкреслити специфіку ліцензії, буде перешкоджати її ототожнення з дозволом [7, с. 17-18]. p align="justify"> З метою визначення місця спеціального дозволу (ліцензії) пропонуємо також звернутися до існуючих науковим уявленням про дозвільну систему.
Д. Н. Бахрах, визначаючи видачу дозволу центральним елементом дозвільної системи, пише, що В«зараз дозволу найчастіше називають ліцензіями, але досить широко використовуються й інші назви: ... відвід (природних ресурсів), квота ( на промисловий видобуток риби, імпорт товарів і т.д.) В»і далі, щоВ« дозволу на вчинення разових дій, навіть якщо вони називаються ліцензіями (на відстріл лося, наприклад) знаходяться за рамками дозвільної системи В»[8, с. 316-318]. Даний підхід видається не зовсім логічним, оскільки при такому розумінні разові дозволи знаходяться як поза системою ліцензування, так і поза дозвільної системи. p align="justify"> Д.В.Осінцев вказує, що В«дозвільна система є видом адміністративної діяльності, спрямованої на державне підтвердження кваліфікації та професійних якостей суб'єктів, надання їм спеціальних правових статусів (окремих прав), що дозволяють займатися діяльністю (вчиняти дії ), окремі способи і форми якої небезпечні В». При цьому нарівні з терміном В«дозвільна системаВ» він вживає термін В«ліцензійно-дозвільна системаВ» і розглядає ліцензування як частина цієї системи [25, с. 133-134, 141]. p align="justify"> За думку автора, аналіз змісту дозвільних документів в екологічній сфері, в результаті якого зроблено висновок про значні відмінн...
