ості спецiальних дозволiв (лiцензiй) і інших дозвільних документів, дозволяє розглядати ліцензування екологічно-значимих видів діяльності як частина дозвільну системи в галузі охорони навколишнього середовища.
Враховуючи викладене, також пропонується під дозвільною системою в галузі охорони навколишнього середовища розуміти сукупність еколого-правових відносин, що складаються у зв'язку з видачею уповноваженими державними органами документів, що дозволяють здійснювати певні дії, здійснювати діяльність щодо довкілля, реалізацією суб'єктами прав і обов'язків, що випливають з таких документів.
Таким чином, ліцензування окремих екологічно значимих видів діяльності є одним із проявів дозвільної системи у сфері охорони навколишнього середовища, її частиною.
Дозвільну систему в галузі охорони навколишнього середовища слід розглянути у зв'язці з правом спеціального природокористування.
На думку Т.І.Макаровой, ознакою спеціального природокористування є його дозвільний характер, тому що в силу державного характеру власності на природні ресурси для виникнення права природокористування необхідно волевиявлення власника - держави, і таким волевиявленням є рішення компетентного державного органа. Перелік юридичних фактів, що лежать в підставах виникнення права спеціального природокористування, залежить як від компонента природного середовища, наданого в користування, так і від виду природокористування [26, с. 63]. p align="justify"> Здійснення права спеціального природокористування відповідно до статті 16 Закону Республіки Білорусь В«Про охорону навколишнього середовищаВ» дозволяється юридичним особам і індивідуальним підприємцям за плату, якщо інше не встановлено законодавчими актами Республіки Білорусь, на підставі рішень державних органів, до компетенції яких входить прийняття таких рішень, спеціального дозволу (ліцензії), договору оренди, концесійного договору та на інших підставах, передбачених законодавством Республіки Білорусь [27].
Тобто Закон розглядає спеціальний дозвіл (ліцензію) як документ (юридичний акт як різновид юридичних фактів), що лежить в підставах виникнення права спеціального природокористування.
Проте в такій же якості спеціальний дозвіл (ліцензію) розглядають не всі природоресурсні акти. Відповідно до статті 30 Кодексу Республіки Білорусь про надра правовими підставами користування надрами є:
акт, що засвідчує геологічний або гірничий відвід;
свідоцтво про державну реєстрацію робіт з геологічного вивчення надр;
документ, що засвідчує право землекористувача на земельну ділянку (при користуванні надрами відповідно до пункту 1 статті 17 Кодексу);
концесійний договір.
І далі: право користування надрами виникає з дня державної реєстрації геологічного...
