нів законодавчої влади
.1.1 Структура і порядок формування Конгресу
Структура і порядок формування Конгресу США. Конгрес США складається з двох палат: палати представників і сенату. Палата представників обирається на два роки в складі 435 депутатів по одномандатних округах (зазвичай балотуються два кандидати: від Демократичної та Республіканської партій). Обраними можуть бути лише громадяни США, які досягли 25 років, які перебувають у громадянстві США не менше семи років і проживають у тому штаті, де вони балотуються по виборчому округу. Сенатори обираються строком на шість років, по два від кожного штату (зазвичай балотується список з двох осіб від Демократичної і такий же список від Республіканської партії), але діє принцип ротації: третина сенаторів оновлюється кожні два роки (в самому першому складі сенату третину сенаторів обиралася на два роки, ще третина - на чотири роки, так, щоб потім кожен сенатор залишався на цій посаді шість років). Для обрання сенатором необхідні 30-річний вік, стан у громадянстві США не менше дев'яти років, проживання у штаті, від якого він обирається. p align="justify"> Кожна палата створює свої керівні і внутрішні органи. Засіданнями нижньої палати керує спікер (він завжди є представником партії більшості), в сенаті головує віце-президент (у період відсутності віце-президента може бути обраний також тимчасовий голова з фракції більшості). Спікер, як і в інших країнах англосаксонського права, користується великими повноваженнями: визначає порядок денний, призначає членів погоджувальної комісії при розбіжностях палат, керує допоміжним апаратом палати; він має право застосовувати заходи стягнення до депутатів і т.д. Однак голосує спікер тільки при рівності голосів, тоді його голос вирішальний. Голова сенату, навпаки, істотних повноважень не має. Обговорення в сенаті проходять на основі саморегулювання, у зв'язку з чим нерідко застосовується прийом флібуст'єра - шляхом нескінченних виступів заговорюють законопроект іншої партії до закінчення сесії, а після її закінчення вся процедура проходження законопроекту повинна починатися спочатку (лише рішенням 2/3 сенаторів виступ можна обмежити однією годиною).
Конгрес створює із своїх членів різноманітні комітети: постійні об'єднані комітети обох палат (їх небагато - з економіки, оподаткування та ін), які координують діяльність конгресу у зазначених сферах; постійні спеціалізовані комітети кожної з палат (у палаті представників їх 22: по закордонних справах, з освіти та праці, юридичний та ін, в сенаті - 16: закордонних справ, фінансів, сільського господарства тощо), які працюють над законопроектами, організують парламентські слухання, контролюють діяльність адміністрації і т . д.; тимчасові спеціальні комітети для розслідування окремих пита...
