нь (найчастіше за повідомленнями преси).
Особливу роль відіграє комітет всієї палати. Ця юридична фікція означає, що палата перетворює себе в комітет для обговорення за спрощеною процедурою термінових або безперечних законопроектів. Погоджувальні комітети (комісії) створюються для подолання розбіжностей між палатами. Важливе значення мають постійні спеціалізовані комітети (комісії). Крім зазначених повноважень вони мають право викликати свідків і заслуховувати їх свідчення, міністри відповідного профіля щорічно представляють цим комітетам звіти про свою діяльність. Голови комітетів, зазвичай займають цю посаду за старшинством перебування в конгресі, має право створювати підкомітети, які володіють деякими повноваженнями комітетів (в даний час в конгресі більш 200 підкомітетів). Голови комітетів, як і всякі голови колегіальних органів, зборів при системі англосаксонського права, володіють великими повноваженнями: визначають порядок денний, призначають дату парламентських слухань, доповідачів на пленарному засіданні палати щодо законопроектів, користуються дисциплінарними повноваженнями. Тільки вони виступають від імені комітету перед засобами масової інформації. p align="justify"> У обох палатах конгресу є партійні фракції більшості і меншості, очолювані лідерами, обраними на зборах фракцій. Крім того, у фракціях створюються керівні комітети, зокрема делегують членів фракції в ті чи інші спеціалізовані постійні комітети, є партійні організатори ( батоги ), що забезпечують партійну дисципліну в парламенті (зокрема, явку членів-фракцій на голосування на пленарних засіданнях). Особливо велика роль лідера фракції більшості (в даний час в обох палатах більшість належить Республіканської партії). Часто від нього залежить проходження того чи іншого білля (законопроекту).
При Конгресі діє безліч адміністративно-технічних і допоміжних служб. Їх загальний штат перевищує 30 тис. осіб. p align="justify"> Повноваження Конгресу. У конгресу є спільні повноваження, які можуть бути реалізовані при узгодженому рішенні обох палат: тільки так може бути прийнятий закон, оскільки обидві палати рівноправні й інститут подолання вето верхньої палати нижньою палатою в США відсутня. З іншого боку, у кожної палати є свої, спеціальні повноваження: наприклад, палата представників може порушити імпічмент проти федеральних посадових осіб, а сенат ратифікує міжнародні договори. p align="justify"> 3.1.2 Компетенція Конгресу і законотворчий процес
Повноваження Конгресу в конституції викладені в значній мірі прагматично, а іноді казуістичності. До числа загальних повноважень Конгресу відносяться повноваження: фінансові (встановлення і стягування податків, мит, зборів на території США, рішення про позики, про сплату державного боргу, карбування монети, тобто регулювання грошового обігу, визначення вартості грошових знаків США, встановлен...
