ршого роду рабство буває, коли піддані не тільки не мають ніякої участі в силах державних, але і, понад те, не мають і свободи розташовувати обличчям їх і власністю у зв'язку їх з іншими В»;
) В«Рабство другого роду буває, коли піддані, не беручи участь в силах державних, мають проте ж свободу в особі їх і власностіВ».
З чого зазначається: В«кріпосні люди в Росії знаходяться в першому положенні, а вся держава - у другомуВ». Однак таке положення, коли є тільки права цивільні без політичних, призводить до В«нетвердостіВ», необгрунтованості цих прав і небезпечно перетворенням державного правління в деспотичне. В«... Істинні права цивільні повинні бути засновані на правах політичних, точно так само, як і закон цивільний взагалі не може бути твердий без закону політичного ... права цивільні повинні бути означена в корінному законі державному у вигляді первинних цивільних наслідків, що виникають з прав політичнихВ». Звідси необхідність встановити корінні - В«позитивні, постійні, непорушні, нерухомі, з якими б всі інші закони могли бути соображаемиВ» - державні закони, що стосуються трьох основних предметів:. Права державної влади .. Закон, що виникає з прав державної влади .. Права підданих. p align="justify"> Четверте відділення законів призводило б в дію попередні три - це були б закони органічні - про встановлення органів, що приводять у дію всі державні сили.
Таким чином, була б збудована Російська конституція, завдяки В«Не запаленню пристрастей і крайності обставин, але благодетельному натхненню верховній владі, яка, влаштувавши політичне буття свого народу, може і має всі способи дати йому самі правильні форми В».
Захищаючи, таким чином, монархічний лад, Сперанський переходить до визначення прав державної влади.
1.2 Пристрій державної влади
В«Загальний предмет перетворення у тому, щоб правління, досі самодержавний, ухвалити і заснувати на непременяемих законі. Не можна заснувати правління на законі, якщо одна державна влада буде і складати закон, і виконувати його. Звідси необхідність встановлень, що діють в складанні закону і його виконанні. З трояку порядку державних сил виникає троякий порядок цих установлень. Одне з них повинно діяти в освіті закону, інше - у виконанні, третє - у частині судна. Розум всіх цих установлень може бути різний В». p align="justify"> Проаналізувавши шлях розвитку російської державності, Сперанський укладає, що до початку XIX століття Росія являє собою феодальне самодержавство. Правління самовластное, що не дає ні політичної, ні громадянської свободи, в той час як у Європі відбувається В«третій перехідВ» до правління республіканському, що спирається на громадянське суспільство. Чотири головні ознаки дозволяють зробити висновок, що В«система правління не властива станом російського громадськог...
