ання утворюються грошові фонди у формі федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ і муніципальних утворень. Такі грошові фонди необхідні для реалізації загальнодержавних або територіальних соціально-економічних планів і програм, забезпечення оборони і безпеки країни. Одночасно вони служать фінансовою базою самостійності суб'єктів РФ, розвитку місцевого самоврядування. Частиною коштів федерального бюджету є Стабілізаційний фонд РФ (глава 13.1 БК РФ).
Засоби бюджетної системи утворюються в основному за рахунок податків та інших обов'язкових платежів організацій і фізичних осіб. Однак для залучення коштів використовується також внутрішньодержавний і зовнішній кредит на поворотній основі.
Позабюджетні цільові державні та муніципальні фонди - нова ланка фінансової системи РФ, що з'явилося на початку 90-х років. Такі фонди створюються відповідними представницькими або виконавчими органами державної влади та місцевого самоврядування. Їх кошти повинні спрямовуватися на певні цілі відповідно своєму призначенню. До них належать, зокрема, такі державні соціальні фонди, як Пенсійний фонд, Фонд державного соціального страхування, Федеральний і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування, сформовані на виконання вимог законодавства. Формування названих фондів закріплено в гол. 17 БК РФ. З'явилися й інші позабюджетні цільові фонди, а тому числі на підставі актів Уряду РФ. Вони утворюються як за рахунок обов'язкових платежів організацій і фізичних осіб, так і за рахунок надходжень добровільного характеру. У встановлених законодавством випадках в них можуть направлятися і бюджетні кошти. В цілому позабюджетні фонди покликані збільшити фінансові ресурси держави та забезпечити їх найбільш ефективне і доцільне використання.
Однак у зв'язку з недостатністю коштів у бюджетній системі, розпиленням державних фінансових ресурсів за численними фондам, фактами неефективного використання їх в рамках фондів проведено включення (консолідація) в бюджетну систему частини цих фондів. Спочатку вони були перетворені в бюджетні цільові фонди і згодом скасовані (у зв'язку з чим кошти фондів увійшли в загальні суми доходів і витрат бюджету). Такий шлях пройшли, наприклад, дорожній та екологічний фонди, державний фонд боротьби зі злочинністю та ін
Фінанси підприємств, організацій, установ, як відособлені грошові фонди, що знаходяться в розпорядженні названих суб'єктів, використовуються ними для виконання своїх функцій і завдань. Для сучасних умов характерне різноманіття форм власності, на основі яких функціонує дане ланка фінансової системи. У ньому виділяються фінанси комерційних і фінанси некомерційних організації. Комерційними організаціями є підприємства, що мають основною метою своєї діяльності одержання прибутку, на відміну від них, некомерційні організації, у тому числі бюджетні установи такої мети не мають, хоча вони мають право займатися підприємницькою та іншою діяльністю для отримання додаткових доходів з метою більш повного виконання ними своїх функцій.
Фінанси підприємств (господарюючих суб'єктів) - вихідна ланка, основа всієї фінансової системи, оскільки вони безпосередньо пов'язані з матеріальним виробництвом, в процесі якого створюється національним дохід, потім розподіляється і перерозподіляється за допомогою фінансової системи. У своєму матеріальному вираженні - це відокремлені грошові фонди різно...
