ження нормативних актів на коррупциогенность, відмінна від російської, яка включає в себе: авторство проекту; відповідність категорії нормативного акта характером регульованих суспільних відносин; запрограмованість (своєчасність) проекту; його мета й обгрунтування (крім інших і фінансово-економічна).
Друга частина висновку - це зауваження по суті змісту проекту і оцінка останнього. Тут розглядаються такі аспекти:
· відповідність національним і міжнародним антикорупційним стандартам;
· констатація просування чиїхось інтересів і вигод;
· збиток, який може бути нанесений застосуванням даного акта;
· відповідність проекту положенням національного законодавства;
· лінгвістичні формулювання і загальне відповідність правилам законодавчої техніки;
· адекватне регулювання обсягу втручання органів публічної влади в сферу, що охоплюється даним актом;
· детальний аналіз тексту проекту (він здійснюється у форматі таблиці, де вказані кожна стаття і конкретні зауваження по ній, ідентифікується елемент коррупциогенность і дається рекомендація щодо його усунення).
Отже, в європейських країнах у справу «звільнення» законотворчого процесу від впливу корупції великий внесок вніс Рада Європи, який тримає це питання в полі свого зору з кінця 90-х років минулого сторіччя. Величезним досягненням Ради Європи були підготовка і прийняття конвенцій про відповідальність за корупцію.
антикорупційна експертиза європейський союз
Висновок
транснаціональними корупції на сучасному етапі історичного розвитку вимагає прийняття глобальних заходів на міжнародному рівні для нейтралізації загрози, яку вона представляє для безпеки всього світового співтовариства. Необхідна міжнародна антикорупційна стратегія як комплекс правових, політичних, організаційних заходів.
У процесі формування комплексного правового масиву протидії корупції не можна забувати про важливість впливу міжнародного права на національне законодавство. Міжнародне право впливає різноманітне, так як і саме воно - явище багатошарове, в ньому виділяють до півтора десятка рівнів міжнародно-правових регуляцій і режимів (жорстко імперативно, м'яко рекомендаційно, орієнтовано, модельно і інш.). Не можна недооцінювати критичну ситуацію, що склалася у зв'язку з недостатньою пропрацьованністю процедури підготовки підзаконних актів та їх узгодження з чинним законодавством. До того ж сам процес реалізації закону і підзаконних актів часто набагато важче, ніж процес їх підготовки, і, отже, важливо аналізувати різні антикорупційні практики у правозастосовчій сфері. Треба глибоко вивчати прояви корупційної поведінки і особливо ті з них, які вчиняються під прикриттям «правовий оболонки».
Процес забезпечення ефективності антикорупційної політики ЄС пов'язаний з необхідністю інкорпорації строгих антикорупційних заходів в загальний процес реформи ЄС. Правове визначення «корупція», склади корупційних правопорушень, заходи юридичної відповідальності повинні бути однаковими для всіх членів ЄС і співпрацюють з ним третіх країн.
Антикорупційна експертиза - не панацея, але реальна превентивний захід у боротьбі проти корупції. Важливо...
