и, ліси, рослинного і тваринного світу) на випадок їх втрати внаслідок надзвичайних ситуацій. Кошти цих фондів повинні йти на фінансування робіт з прогнозування, запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, у тому числі на проведення рятувальних операцій, а також на надання економічної допомоги окремим суб'єктам РФ і регіонам для ліквідації надзвичайних ситуацій.
Економічна відповідальність
В умовах економіки ринкового типу відповідальність за шкоду, заподіяну техногенними надзвичайними ситуаціями, лежить на промисловому об'єкті, що є її джерелом. Але, як правило, збиток набагато перевершує фінансові можливості об'єкта з його відшкодування. У цих умовах одним з найважливіших джерел відшкодування фінансових і матеріальних витрат з ліквідації надзвичайних ситуацій та відшкодування заподіяної шкоди повинна грати система страхування, яка забезпечить створення спеціальних страхових фондів.
В даний час в законодавчому порядку затверджено обов'язкове державне страхування відповідальності небезпечних промислових об'єктів економіки за заподіяння шкоди при їх експлуатації. Так, стаття 15 п. 1 федерального закону" Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" від 21 липня 1997 р. № 116 вимагає" ... організація, що експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, зобов'язана страхувати відповідальність за заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну інших осіб і навколишнього середовища у разі аварії на небезпечному виробничому об'єкті" .
У 1998 р. Держгірпромнаглядом України схвалені і рекомендовані до практичного використання Правила страхування (стандартні) цивільної відповідальності, затверджені Всеросійським союзом страховиків (ВСС).
На підставі даних вищенаведеного федерального закону, його додатків № 1 і 2, а також прийнятих правил мінімальний розмір страхової суми страхування цивільної відповідальності організацій, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, залежно від їх категорій може скласти 1 тис., 10 тис. і 70 тис. мінімальних розмірів оплати праці, встановлених законодав-ством РФ на день укладення договору страхування відповідальності.
Обов'язкова форма страхування виключає вибірковість окремих об'єктів економіки, притаманну добровільній формі. Тим самим створюється можливість за рахунок максимального охоплення об'єктів страхування прийняти мінімальні тарифні ставки, домогтися високої фінансової стійкості страхових операцій.
Регулювання безпеки
Регулювання питань безпеки об'єктів економіки, населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру здійснюється шляхом декларування та ліцензування діяльності підприємств, організацій та установ, що створюють загрозу населенню та навколишньому середовищу; експертизи проектів на будівництво і розміщення потенційно небезпечних об'єктів економіки; нагляду та контролю за виконанням вимог безпеки в промисловості, будівництві та на транспорті.
Декларування безпеки є обов'язковим процесом. Це закріплено статтею 14 п. 2 вищевказаного закону:" ... справжнім законом встановлюється обов'язковість розробки декларацій промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів ...".
Порядок розробки декларації визначено наказом МНС Росії і Держгіртехнагляду Росії. Декларація є документом, що містить технічну, організаційну і технологічну інформацію із зазначенням небезпек промисло...
