стемою стандартів і норм, наглядом, експертизою та ліцензуванням.
Рівні безпеки залежно від конкретних умов можуть стати основою для розробки системи обмежень на господарську діяльність підприємств та організацій, їх розвиток, розміщення і технічне переозброєння. Як показники, що характеризують такі обмеження, можуть бути прийняті ліміти викидів (скидів) аварійно хімічно небезпечних (АХОВ), радіоактивних (РВ) та інших небезпечних речовин у навколишнє середовище в разі надзвичайних ситуацій або критерії, що визначають ризик виникнення техногенної аварії, катастрофи, природного або екологічного лиха, епідемії. Граничні значення показників, що визначають ліміти викидів речовин, що негативно впливають на глобальні зміни в біосфері, довкіллю, на розвиток і розміщення продуктивних сил, повинні встановлюватися на договірній основі між Російською Федерацією та її суб'єктами, республіками, краями і областями, містами та підприємствами. Ці показники знаходять відображення в документах (договорах), а також при розробці декларації на проектовані і експлуатовані підприємства.
Фонди безпеки
З метою впорядкування джерел фінансування діяльності щодо захисту об'єктів економіки, населення, територій від надзвичайних ситуацій створюються територіальні та місцеві фонди безпеки.
Територіальні фонди безпеки формуються на підприємствах, на яких можливі надзвичайні ситуації, а також при органах самоврядування та виконавчої влади суб'єктів РФ.
Основними джерелами територіальних фондів безпеки можуть стати платежі підприємств за ризик виникнення надзвичайних ситуацій, порушення технологічних і технічних параметрів технологич?? Ських процесів, аварійні викиди (скиди) АХОВ, РВ або інших небезпечних речовин.
Крім того, ці фонди можуть отримувати кошти за рахунок:
платежів підприємств за наднормативне і некомпетентне використання, а також втрати природних ресурсів і одержуваного з них сировини;
стягнення за позовами до відшкодування збитків, заподіяних державі, внаслідок порушення законодавства з попередження надзвичайних ситуацій;
штрафів, що стягуються в адміністративному та судовому порядку з посадових осіб та окремих громадян, винних у такому порушенні;
добровільних внесків підприємств, кооперативів, громадських організацій і громадян;
доходів від проведення позик, лотерей та інших комерційних заходів, спрямованих на зниження ризику надзвичайних ситуацій.
Кошти територіальних фондів безпеки, як правило, витрачаються на будівництво, технічне переозброєння, реконструкцію і капітальний ремонт об'єктів з метою передбачається-прежденія виникнення на них надзвичайних ситуацій, зменшення збитків та ліквідацію їх наслідків, часткове або повне погашення кредитів банку, отримання яких передбачено регіональними, республіканськими і союзними програмами, спрямованими на попередження надзвичайних ситуацій, зменшення збитків і ліквідувати-дацію наслідків надзвичайних ситуацій.
Місцеві фонди безпеки формуються на рівні країв, областей і найбільш небезпечних відносно надзвичайних ситуацій міст.
Фонди безпеки можуть утворюватися і шляхом спеціального оподаткування небезпечних технологій, аварійно і потенційно небезпечних об'єктів, страхування підприємств, осіб, домашніх і сільськогосподарських тварин, житлових і нежитлових приміщень, виробничої та соціальної інфраструктури (землі, надр, вод...
