осії завдав вже згаданий вище указ президента Російської Федерації № 1924 від 17 листопада 1993 року. Цим указом на період до 1 січня 1996 було встановлено, що дочірні банки, а також банки, в яких частка нерезидентів у статутному капіталі перевищує 50%, не переступивши до обслуговування резидентів Російської Федерації з станом на 15 листопада 1993 року, а також отримали ліцензію після зазначеної дати, можуть здійснювати операції тільки з юридичними і фізичними особами, які не є резидентами Російської Федерації. Таким чином, вводився тимчасовий мораторій для банків за участю іноземного капіталу на обслуговування російської клієнтури. Це різко обмежувало можливості їх діяльності в Росії і ставило у свідомо нерівні умови. Слід зазначити, що ці заходи викликали негативну реакцію в МВФ і Світовому банку, в США і ЄС, а також в міжнародних ділових та фінансових колах. Зокрема, в ході підготовки нової Угоди ЄС-Росія про партнерство і співробітництво, яка була підписана в 1994 році, Росія погодилася не скорочувати протягом 5 років частку іноземного капіталу в сукупному банківському капіталі країни, а після цього розглянути питання про можливість її збільшення. Було взято зобов'язання застосовувати заборону на ведення банками з іноземною участю операцій з резидентами лише до 1 січня 1996 року, як це і було передбачено указом президента Російської Федерації № 1924 від 17 листопада 1993 року.
В даний час невирішеним залишається тільки один принципово важливе питання, яке стосується фактичної заборони на відкриття філій іноземних банків на території Російської Федерації, минаючи створення дочірнього банку.
Уряд і Центральний Банк Російської Федерації виходять з того, що на поточному етапі розвитку банківського сектора створення філій іноземних банків, минаючи установа дочірнього банку, слід вважати передчасним, насамперед виходячи з необхідності підтримки рівних конкурентних умов для всіх кредитних організацій, що надають банківські послуги. У всіх інших моментах умови допуску нерезидентів в російську банківську систему вписуються в загальносвітову практику ліцензування банківської діяльності та не викликають суттєвих заперечень з боку зарубіжних інвесторів.
Приплив іноземного капіталу розглядається грошовими владою Російської Федерації як важливого чинника розвитку банківського сектора країни. Вони виходять з того, що іноземний капітал привносить на російський ринок банківських послуг сучасні технології, нові фінансові продукти, сприяє підвищенню культури корпоративного управління в кредитних організаціях, розвитку конкуренції між кредитними організаціями та вдосконалення банківської справи.
З урахуванням описаних вище обмежень, в 1990-х роках іноземні банки в принципі не розглядали покупку участі в капіталі російської кредитної організації в якості способу входження на російський ринок. Бізнес всіх іноземних банків, присутніх в Росії більше 10 років, починався з установи власної дочірньої структури та отримання банківської ліцензії. Операції даних банків замикалися, як правило, на обслуговуванні іноземних компаній, що працюють в Росії, а також на вкладеннях на фондовому ринку.
Тільки на початку 2000-х років, коли російський банківський сектор вийшов на траєкторію стійкого зростання, іноземні банки стали орієнтувати свої стратегії в Росії на швидке збільшення обсягів операцій і освоєння нових ринкових сегментів. У цих умовах питання про придбання готового бізнесу як альтернативи орг...
