и знаходимо велику кількість інтерпретацій поняття громадської думки, перші спроби усвідомлення його ролі і значення в суспільному житті. Протягом усього наступного історичного періоду громадську думку цікавило вчених і політиків остільки, оскільки мало відношення до питань влади.
Аж до кінця XIX в. громадська думка є повноправним предметом філософської дискусії - про його природу, структурі, розвитку міркують Ф. Бекон, Дж. Локк, Т. Гоббс У новий час осмисленню феномена громадської думки сприяла творчість англійських філософів-матеріалістів Ф. Бекона, Т. Гоббса і Дж. Локка. Зокрема, Т. Гоббс розглядав думки як відображення певних соціальних потреб. При цьому він надавав їм соціально-практичне значення, відзначаючи, що дії людей обумовлені їх думками і що в хорошому управлінні думками складається хороше управління діями людей, провідне до встановлення серед них миру і злагоди [11, c.355].
Ж.Ж. Руссо вважав, що важливе місце в еволюції поглядів на роль громадської думки в державному управлінні належало французького Просвітництва XVIII в. Будучи одним з його чільних представників в трактаті «Про суспільний договір» діяльність уряду він ставив у залежність від суджень народу, рекомендуючи будь народне зібрання відкривати постановкою двох питань: хочете народу зберегти існуючу форму правління? Чи залишається урядова влада в руках тих, у кого вона знаходиться в даний час? За таких умов, на його думку, уряд змушений буде слідувати наказам народних зборів.) [42, c.317].
Цілий ряд глибоких думок про громадську думку пов'язаний з ім'ям Г. Гегеля. У «Філософії права» він трактує громадська думка як «загальне, субстанціальне і справжнє», яке відображає «правильні тенденції дійсності» і «пов'язано в ньому зі своєю протилежністю, з стоячою саме по собі своєрідним і особливим думкою багатьох» [10, c.182].
Роль громадської думки в регулюванні політики країни обговорюється в роботах А. Гамільтона, який не рахував громадську думку скільки-значущим інститутом демократичного суспільства. Він не довіряв йому, вважаючи неосвіченим, нестабільним і суперечливим. У своїх зауваженнях до Конституційної Конвенції 1787 він пише: «Кажуть, що голос народу - голос божий, і хоча цю максиму звеличують і вірять в неї, насправді вона невірна. Народ неспокійний і непостійний, він рідко розуміє і судить вірно ». Тому Гамільтон вважав, що якщо думка більшості членів суспільства буде прямо представлено в керівництві державою, це створить загрозу його стабільності і суперечитиме загальнонаціональним інтересам.
Трактування громадської думки як феномена непостійного, непослідовного і некомпетентного привела цього мислителя до підтримки обмеженою представницької системи з майновим цензом для виборців. Єдине, що він дозволяв думку суспільства, - це висловлювати схвалення і розуміння політики «небагатьох людей, наділених мудрістю і багатством».
Д. Медісон погоджувався з Гамільтоном в тому, що саме політичній еліті слід доручити виражати інтереси більшості. Також він визнавав, що громадська думка погано інформоване і роздроблене.
Також слідом за Аристотелем Медісон вважав, що така демократія, при якій більшістю голосів всіх членів суспільства приймається рішення з питання, веде до розкладання управління державою. Він виступав за послідовну реалізацію моделі представницької демократі...
