державою (офіційна підтримка кодексів і стандартів ведення практики, арбітраж та ін) і які не є частиною явного державного регулювання;
со-регулювання засноване на делегуванні повноважень державного органу з регулювання конкретної предметної області об'єднанням (асоціаціям) зацікавлених осіб і передбачає, що галузь або професійна організація розробляють механізм регулювання (кодекс практики, стандарт) із залученням законодавчих органів влади.
«Оптимальні умови», або фактори привабливості саморегулювання та со-регулювання:
а) зовнішні умови - невелика кількість гравців з широким охопленням сфери впливу, високий рівень конкуренції і наявність бар'єрів для входу, однорідність продукції, високий ступінь збігу інтересів учасників, швидко змінюється довкілля;
б) розробка схеми регулювання здійснюється згідно цілям, результатами і змінам, що задовольняє очікування як державних органів, так і саморегулівної організації.
Для оцінки альтернатив регулювання доцільно визначити і погодити ряд критеріїв, за якими вони можуть бути ранжовані:
можливі позитивні і (або) негативні наслідки для зацікавлених сторін;
тривалість і незворотність введення регулюючого впливу;
стійкість регулюючого впливу;
відповідність діючій практиці регулювання або нормам поведінки в певній сфері діяльності та періодичність внесення змін регулюючого впливу;
наявність і доступність ресурсів (людських, матеріальних, фінансових, інформаційних), необхідних для досягнення мети;
розподіл відповідальності (зобов'язань) для вирішення проблеми по зростанню від саморегулювання до державного втручання;
зміни поведінкових характеристик зацікавлених сторін.
Складність представляють затримки регулюючого впливу [5]:
затримки у спостереженні - період часу між подією (які вимагають регулювання або його зміни) і моментом часу прийняття заходів;
затримки в прийнятті рішень (або дозволу);
затримки в реалізації - часовий лаг від нових або реформованих норм до їх введення в практику;
затримки в силі - це період часу між здійсненням регулювання та моментом часу, коли будуть отримані намічені ефекти.
Сучасні постулати регуляторного впливу в економічно розвинених країнах засновані на принципі обгрунтованості державного втручання в рамках «регуляторної політики», метою якої є оцінка ефективності і перегляд існуючих регулюючих заходів з точки зору підвищення якості прийнятих управлінських рішень.
На наш погляд, значний інтерес представляє необхідність дослідження адаптивності і гнучкості використання механізмів, альтернативних державному регулюючому впливу, оскільки в сучасних умовах держава відіграє роль каталізатора змін за допомогою створення інститутів, що сприяють погодженням колективних та особистих економічних інтересів з потребами суспільства. Таким чином, застосування логи-ко-структурного підходу сприяє структуризації та спрямованості регулюючого впливу за допомогою колективної взаємодії і дозволить конкретизувати уявлення про організаційні та соціальні механізми взаємодії бізнесу, влади і суспільства на етапах прийняття і контролю за виконанням керуючих впливів.
Список літератури
Козловська О.В., Ельмурзаева Р.А. Впровадження та розвиток інституту оцінки регулюючого впливу при формуванні та реалізації державної політики / / Вісник...
