>
У царювання Миколи I надзвичайно розросталася Власна його імператорської величності канцелярія. У 1826 р. виникло сумно відоме III відділення під начальством шефа корпусу жандармів. Воно керувало поліцією, боротьбою з революціонерами і розкольниками, управляло в'язницями. В армії процвітали муштра і сувора дисципліна. Через імператорську канцелярію Микола I керував державою, минаючи Комітет міністрів. Він втручався в усі дрібниці державного управління, хоча розвиток суспільних відносин вимагало іншого підходу. По суті абсолютизм в Росії в цей час досяг свого апогею.
У розпал бюрократичного всевладдя під тиском низів починають виникати зародки місцевого самоврядування. При Миколі I були зроблені спроби пожвавлення і дворянського, і міського самоврядування. У 1831 р. було видано нове Положення про дворянських суспільствах, до участі в дворянських зборах стали допускатися дворяни, які мають не менше 100 душ селян, а також не менш 3000 десятин землі. Це положення було спрямовано на пожвавлення діяльності дворянських зборів. Проте мета ця не була досягнута. Для дозволу однієї з корінних проблем соціально-політичного життя - аграрно-селянського питання - в правління імператора Миколи було засновано дев'ять секретних комітетів. Але жоден з них не зміг поставити питання про серйозного реформування кріпосницької системи.
4. «Неоабсолютізм» другої половини ХIХ - початку ХХ ст.
абсолютизм самодержавство реформа монархія
До середини XIX століття загальна криза феодально-кріпосницької системи досяг найбільшої гостроти. Збереження феодально-кріпосницьких відносин серйозно гальмувало розвиток промисловості, особливо гірничої та металургійної, де широко використовувалася праця кріпаків. Праця їх був неефективний. Перешкоджала розвитку промисловості і вузькість ринку збуту, так як злиденне селянство, яке складає більшість населення країни, не мало коштів на купівлю промислових товарів. Все це породило загострює економічну і політичну кризу в країні. Кризова ситуація проявилась в наростанні числа селянських бунтів і розвитку революційного руху.
На престол в лютому 1855 вступив Олександр II. Маніфестом 19 березня 1856 була зроблена перша заявка уряду на майбутні реформи. Потім був утворений Головний комітет для вирішення селянського питання. У Маніфесті 19 лютого 1861 імператор затвердив ряд законодавчих актів щодо конкретних положень селянської реформи. Були прийняті центральне і місцеве положення, у яких регламентувалися порядок і умови звільнення селян і передачі їм земельних наділів. Їх головними ідеями були: селяни отримували особисту свободу і до укладення викупної угоди з поміщиком земля переходила в їх користування. Закон встановив дворічний термін для складання статутних грамот, в яких визначалися взаємини поміщиків і селян, статутні грамоти удостоверялись світовими посередниками. З складанням статутний грамоти селяни отримували земельні наділи, але до укладення викупної угоди вважалися тимчасовозобов'язаними. Це означало, що вся земля ще вважалася власністю поміщика, а за користування нею селяни несли повинності. Лише з укладенням викупної угоди і виплатою першого внеску за землю селяни набували статус селян-власників. Уряд надавало селянам для розплати з поміщиками кредит на 49 років під 6% на рік. На основній частині території країни зберігалася об...
