тєдіяльності меншин, питання автономії, місцевого самоврядування. У 1992 році була прийнята Декларація про права осіб, належать до національних або етнічних, релігійних і мовних меншинам, Генеральної Асамблей ООН. Основні принципи захисту осіб, які належать до національних меншин, суть - відсутність дискримінації та її попередження й вживання спеціальних заходів з метою захисту меншин. Для представників національних меншин важливі дві сфери правового захисту всіх громадян:
1. Це громадянські свободи, особливо свободи вживання мови, вільне вираження думок, думки, свобода об'єднань, друку, релігії і т.д..
2. Це не дискримінація, тобто рівність всіх громадян перед законом.
У березні 1992 року була прийнята Європейська Хартія про релігійні мови та мови меншин. У травні 1994 року прийняті В«Основні права осіб, що належать до народів (національним групам і меншинам) у Європі. Проект Додаткового Протоколу до Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод В». У лютому 1996 рокуз'явилася конвенція по захисту національних меншин, прийнята за рішенням Ради Європи, була підписана 31 державою з 38 держав. p> Щорічно з 1994 року в різних країнах Європи проходить зустріч посадових осіб державних організацій Європейського Ради, що займаються питаннями національних меншин. Мета цього форуму - звернути увагу країн Ради Європи на становище національних меншин. p> Загальні принципи політики захисту меншин і концепції окремих держав повинні базуватися на виконанні декількох умов:
1.Національний меншини повинні володіти всіма цивільними, політичними, економічними, культурними правами, які має домінуючий етнос.
2.Національний меншин важливо забезпечити умови, що дозволяють зберігати і розвивати культурні особливості, мову, релігію і т.д., а в ряді випадків меншин доцільно надати певні пільги.
3. Необхідно шукати мирні шляхи демократичного співіснування різних груп у суспільстві, не допускати етнічних конфліктів і військового вирішення спірних питань, орієнтуватися на діалог. [16] Етнічне початок як би посилюється в напрямку із заходу на схід. Наприклад, у Франції заперечується саме існування етнічних меншин, як особливих В«НаціональностейВ» в рамках єдиного народу, приналежність до якого визначається громадянством. в Угорщині - повне визнання національних меншин із законодавчим закріпленням за ними права на місцеве самоврядування та представництво на республіканському рівні. У липні 1993 року сесія Державних зборів Угорщини прийняла новий закон В«Про права національних і етнічних меншин В». У вступній частині цього закону заявляється, що В«право на національну й етнічну самоідентифікацію розглядається як В«невід'ємна частина основних прав людини і що права національних і етнічних меншин відносяться до основоположним демократичним свободам, які мають законну силу і дотримувані в Угорській Республіці В». Відповідно до закону, мовами національних меншин вважаються: вірменська, болгарська, грецька, німецька, польська, румунська, русинська, сербська, словацька, словенська, українська, хорватська, романський (роми беаш). [17] Держава вважає рідну мову меншин в Угорщині чинником згуртування їх співтовариства, підтримує, за їх бажанням, його викладання у навчальних закладах. p> У Швеції, наприклад, національна політика базується на концепції багатокультурності, що передбачає двомовне навчання - Мовою країни походження та шведською. Політика Швеції щодо полегшення інтеграції іммігрантів у шведське суспільство орієнтується на три основних принципи:
- рівність між іммігрантами та шведами;
- свобода вибору культурного розвитку іммігрантів;
- співпраця і солідарність між корінним населенням Швеції і різними етнічними групами.
В Австрії існують Поради національних меншин, у Фінляндії - Шведська народна асамблея і Саамский парламент. Шведи у Фінляндії користуються широкою культурною автономією. На шведському му мовою ведеться навчання в школах, друкується приблизно 30 газет і журналів, в середньому в день виходить в сет близько 300 тис. примірників різних періодичних видань. Шведи дбайливо ставляться до своєї культурної спадщини. Це і хорові пісні і культурно-масові заходи. У шведських районах Фінляндії налічується приблизно 100 музеїв. У Турку мається шведський університет, а в Хельсінкі - Шведський інститут торгівлі. У Гельсінському університеті та Вищому технічному училище викладання ведеться фінською та шведською мовами. Для фінляндських шведів існують політичні, культурні, спортивні, сільські, релігійні, наукові організації, установи і суспільства. [18]
Найбільш яскравим прикладом вирішення етнополітичного конфлікту є В«Аландські модельВ». Проаналізуємо далі її сучасне стан.
2.2.Особенності публічного управління на Аландських островах
Згідно із Законом про самоврядування (який переглядався у Фінляндії двічі - в 1951 і 1993 роках), аландци мають пр...
