нозу соціально-економічного розвитку відповідної території і реалістичність розрахунку доходів і видатків бюджету.
Принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів означає, що бюджетні кошти виділяються в розпорядження конкретних одержувачів бюджетних коштів з позначенням спрямування їх на фінансування конкретних цілей.
Принцип гласності означає обов'язкове опублікування у відкритій пресі затверджених бюджетів і звітів про їх виконання, обов'язкову відкритість для суспільства та засобів масової інформації процедур розгляду та прийняття рішень по проектах бюджетів. Секретні статті можуть затверджуватися тільки в складі федерального бюджету.
Слід зазначити, що для ефективності бюджетного процесу важливе значення має забезпечення прозорості в бюджетно-податковій сфері. Це означає відкритість і гласність щодо структури та функцій державного апарату, цілей податкової політики, бюджетних прогнозів. На практиці це передбачає доступ зацікавлених осіб до достовірної, повної, актуальної за часом інформації про державні фінансові операції. Дотримання цього принципу дозволить реально оцінювати перспективне фінансове становище держави, проводити обгрунтовану економічну політику і коректно порівнювати планові та фактичні бюджетні показники.
Крім федерального бюджету, бюджетів суб'єктів федерації, місцевих бюджетів існують позабюджетні фонди і, відповідно, їх бюджети - фінансові плани.
Державний позабюджетний фонд - фонд грошових коштів, утворений поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації і призначений для реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування і забезпечення, охорону здоров'я та медичну допомогу. Правовий статус і порядок діяльності державних позабюджетних фондів визначаються федеральними законами. Державними позабюджетними фондами Російської Федерації є:
) Пенсійний фонд Російської Федерації;
) Фонд соціального страхування Російської Федерації;
) Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування.
Бюджети державних позабюджетних фондів затверджуються федеральними законами одночасно з прийняттям закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік. Доходи державних позабюджетних фондів формуються за рахунок обов'язкових платежів, добровільних внесків фізичних і юридичних осіб та інших доходів.
Витрачання коштів державних позабюджетних фондів носить виключно цільовий характер. Виконання бюджетів цих фондів здійснюється Федеральним казначейством Російської Федерації. Звіт про виконання бюджету державного позабюджетного фонду складається органом управління відповідного фонду і також являє собою федеральний закон. Виконання бюджетів контролюється органами державного фінансового контролю.
Таким чином, у бюджетній системі концентрується частина національного доходу, що спрямовується на потреби загального значення: економічні та соціальні програми, забезпечення оборони і безпеки країни.
1.2 Міжбюджетні відносини: поняття, суть і особливості
У всіх державах в результаті діяльності господарюючих суб'єктів створюються ВВП і національний дохід. Зроблений у сфері матеріального виробництва національний доход п...
