і бюджетної системи самостійно здійснювати бюджетний процес; право органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до податкового законодавства встановлювати податки і збори, що підлягають зарахуванню до відповідних бюджетів; право органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно визначати форми і напрями витрачання коштів бюджетів; неприпустимість вилучення додаткових доходів, економії по видатках бюджетів, отриманих в результаті ефективного виконання бюджетів. Самостійність бюджетного процесу «низових» бюджетів трохи умовна, бо органи влади муніципальних утворень не можуть, як правило, сформувати бюджет, не маючи даних про виділеної фінансової допомоги на бюджетний рік.
Принцип рівності бюджетних прав суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень означає визначення бюджетних повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, встановлення і виконання видаткових зобов'язань, формування податкових та неподаткових доходів бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів, визначення обсягу, форм і порядку надання міжбюджетних трансфертів відповідно з єдиними принципами та вимогами, встановленими Бюджетним кодексом РФ. Такий принцип поступово реалізується на практиці за допомогою механізмів бюджетного вирівнювання бюджетної забезпеченості.
Принцип повноти відображення доходів і витрат бюджетів означає, що всі доходи і видатки бюджетів підлягають відображенню в бюджетах в обов'язковому порядку і в повному обсязі. Усі державні та муніципальні витрати підлягають фінансуванню за рахунок бюджетних коштів, акумульованих у бюджетній системі Російської Федерації. Дія цього принципу передбачає вдосконалення методів прогнозуваннявання, планування бюджетних доходів і витрат.
Принцип збалансованості бюджету означає, що обсяг передбачених бюджетом видатків повинен відповідати сумарним обсягом доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту. При складанні, затвердженні та виконанні бюджету уповноважені органи повинні виходити з необхідності мінімального розміру дефіциту бюджету. Таке формулювання означає залежність витрат від доходів, що не можна визнати цілком обгрунтованим через протиріччя з принципом рівності. Вирівнювання бюджетної забезпеченості повинно проводитися за критерієм витрат на душу населення, на одиницю бюджетного фінансування, а не за рівнем доходів.
Принцип ефективності та економності використання бюджетних коштів означає, що при складанні та виконанні бюджетів уповноважені органи та одержувачі бюджетних коштів мають виходити з необхідності досягнення заданих результатів з використанням найменшого обсягу коштів або досягнення найкращого результату з використанням визначеного бюджетом обсягу засобів.
Принцип загального (сукупного) покриття витрат означає, що всі витрати бюджету повинні покриватися загальною сумою доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту. Доходи бюджету і надходження з джерел фінансування його дефіциту не можуть бути пов'язані з певними витратами бюджету, за винятком доходів цільових бюджетних фондів, коштів цільових іноземних кредитів, а також у разі централізації коштів з бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації.
Принцип достовірності бюджету означає надійність показників прог...
