незалежно від рівня його організації та протікання. Стосовно до конкретному громадянинові можна виділити повну зайнятість, коли він зайнятий повний робочий час з отриманням відповідної винагороди, неповну зайнятість, яка, в свою чергу, класифікується на добровільну і вимушену або часткове безробіття, і незайнятість, також добровільну або вимушену - повне безробіття.
Російське законодавство, регламентуючи правовий статус безробітних громадян, обходить стороною регулювання питань частково зайнятого населення та надання їм відповідної соціальної допомоги та державного сприяння в забезпеченні повної зайнятості.
Слід зазначити, що містяться в законі про зайнятість критерії підходящої роботи дещо відрізняються від тих, які запропоновані Конвенцією МОП № 168 «Про сприяння зайнятості та захист від безробіття» 1988 року. Згідно ст. 21 Конвенції, при визначенні, яка робота є підходящою, необхідно враховувати, зокрема, вік безробітних, трудовий стаж за попереднім фахом, наявний у них досвід, тривалість періоду безробіття, становище на ринку праці, наслідки зазначеної роботи для їхнього особистого й сімейного стану та обставина, що робоче місце може бути не зайнятим як прямий результат зупинки виробництва у зв'язку з трудовим спором, що.
Не викликає сумнівів, що зазначені критерії визначення підходящої роботи більше повні, ніж передбачені російським законодавством, і більшою мірою враховують інтереси громадян.
1.2 Історія правового регулювання зайнятості: досвід Росії та зарубіжних країн
зайнятість правової працевлаштування
Державне регулювання зайнятості можна розглядати з двох сторін. З одного боку, держава почала активно втручатися в економічні процеси, включаючи зайнятість населення, тільки в 20 столітті. З іншого боку, в нормативних актах минулих епох можна знайти свідчення прагнення держави забезпечити максимальну зайнятість недостатніх людських ресурсів для переважно екстенсивного господарювання. До таких фактів відносяться: закони, що охороняють інститут рабства; закони, що закріплюють закріпачення селян; закони, що прикріплюють працівників до цехів або мануфактур. Всі ці акти мали на меті забезпечення економіки необхідною робочою силою, і вона суттєво відрізняється від мети сучасного законодавства про зайнятість, що захищає інтереси безробітних. Це змушує дослідників ігнорувати факт наявності інституту регулювання зайнятості до кінця 19 століття.
У Росії перші свідчення того, що держава стала активно сприяти забезпеченню працівниками вотчин, міститься в Руській Правді.
Серед суб'єктів, що згадуються в документі, цілий ряд тих, хто мав залежний (холоп, челядь) або Напівзалежна статус (рядовичи, закупи, вдачи). Звід законів серед покарань називає також звернення в рабство. Аналогічний вид покарання містився в Новгородської і Псковської судно грамоти. Ще одне джерело відомостей - князівські статутні грамоти даної епохи, які встановлювали повинності феодально-залежного населення.
Остаточне закріплення селян за великими землевласниками припадає на 15-17 століття - період становлення помісного господарства та розширення централізованого феодальної держави. Останнє, забезпечуючи себе і поміщиків робочою силою, здійснило ряд важливих заходів з метою покріпачення селян. Найважливішими етапами цього пр...
