ємства освіти, охорони здоров'я, спорту, культури, оборони, а також велика кількість адміністративних установ. До теперішнього часу в числі бюджетних розпорядників та одержувачів Росії налічується понад 2,4 млн. юридичних осіб. До числа бюджетних організацій відносяться і установи органів внутрішніх справ Російської Федерації.
Фінансування бюджетних установ ведеться за спеціально затверджується для них кошторисами. Бюджетна кошторис витрат-це особлива форма фінансового плану, що визначає обсяг і цільове спрямування використання коштів для утримання організацій або проведення будь-яких заходів.
Кошторисна планування і фінансування будується на принципах:
науковості - використання системи наукових методів (нормативний, балансовий, програмно-цільовий, системний, економіко-математичні та ін);
безперервності та комплексності планування - припускають прогнозування і планування в різних аспектах: тимчасове, територіальному та ін
демократичного централізму - покликаний забезпечити органічне поєднання інтересів первинних організацій з інтересами і можливостями органів державної влади адміністративно-територіальних утворень і держави в цілому.
Кошторисна планування складається з двох процесів: руху прогнозів, проектів заявок знизу вгору і затвердження планів зверху вниз. Прийняття будь кошторису в обов'язковому порядку вимагає узгодження, уточнення та затвердження вищестоящою організацією і фінансовим органом. Кошторисна планування має строго цільове призначення за характером витрат згідно статтям і видам бюджетної класифікації (оплата праці, соціальні нарахування, харчування, трансферти і т.д.). Незважаючи на наявність позабюджетних доходів, до кошторису повинні включатися всі витрати, необхідні для нормального функціонування організацій.
Основу кошторисного планування і фінансування становить нормативний метод визначення витрат. Нормування дозволяє:
забезпечити рівні фінансові умови діяльності типовим організаціям;
впливати на структуру витрат для більш раціонального їх розподілу;
визначити науково обгрунтований рівень витрат за окремими видами та статтями;
визначити рівень і структуру доходів організацій.
Фінансування органів внутрішніх справ здійснюється цільовим призначенням із зазначенням окремим рядком у федеральному бюджеті на основі нормативів, затверджених Урядом Російської Федерації. Виділення коштів на розвиток і зміцнення органів внутрішніх справ здійснюється на основі федеральних програм.
Відповідно до проведеного аналізу Рахункової палати РФ за 2010-2012 рр.. виділено фінансування Міністерству внутрішніх справ: за 2010 рік в обсязі 458,45 млрд. руб., за 2011 рік в обсязі 542,77 млрд. руб., за 2012 рік у обсязі - 1103,70 млрд. руб.
На малюнку 1 надано фінансування у вигляді діаграми в розрізі по роках.
Ріс.1.Фінансірованіе Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації за період з 2010-2012 рр..
Згідно з наданими даними, можна зробити висновок, що найбільший обсяг фінансування припадає на 2012 рік, так як в ході проведеної реформи все ще проводяться заходи щодо кадрових змін, реорганізації структ...
