сів і грошового обігу країни в порівнянні з монетарними прийомами (наприклад, емісією грошей) балансування доходів і витрат уряду. Це досягається на основі переміщення попиту від фізичних та юридичних осіб до урядових структур без збільшення сукупного попиту і кількості грошей в обігу.
2.2 Сутність державного кредиту
З початку проведення в Росії економічних реформ відзначається бурхливий розвиток фінансово-правового інституту державного кредиту. Державний кредит є невід'ємною частиною більшості фінансових систем держав світу. Незважаючи на те, що державний борг по теперішній час є однією з найбільш спірних проблем в економіці, світова практика показує, що всі сучасні держави, незалежно від рівня їх економічного розвитку, активно використовують боргові інструменти в цілях збалансованості бюджетно-фінансової та грошово-кредитної політики. Відповідно, пов'язані з цим явища економічного життя піддаються обширного і складного правовому регулюванню.
У світі немає жодної держави, яка в ті чи інші періоди НЕ стикалося б з проблемою зростаючої заборгованості. В«Традиційно роль державного кредиту завжди полягала в забезпеченні своєчасного фінансування витрат держави при наявності дефіциту державного бюджету. З розвитком ринкової економіки в цілях регулярного фінансування загальносоціальних потреб суспільства держава використовує кредит і для регулювання грошового обігу В».
Сучасна кредитна система - це сукупність різних кредитно-фінансових інститутів, діючих на ринку позикових капіталів і здійснюють акумуляцію і мобілізацію грошового капіталу. На ринку, на ряду з такими формами кредиту, як комерційний і банківський, бере участь і державний кредит. Один від одного ці форми відрізняються складом учасників, об'єктом позик, динамікою, величиною відсотка і сферою функціонування.
Державний кредит є одним з основних (поряд з податками) інструментів для вирішення проблем досягнення балансу бюджетних доходів і витрат. Окремі питання, що стосуються, наприклад, конкретного порядку укладення договорів державної позики регулюються також цивільно-правовими нормами (ст. 817 ЦК України). Однак це не впливає на обгрунтованість висновку про те, що сам державний кредит є самостійним фінансово-правовим інститутом.
В умовах розвинутих товарно-грошових відносин держава може залучати до покриття своїх витрат не тільки доходи бюджету, але і додаткові, сформовані на позиковій основі, вільні фінансові ресурси господарських структур та кошти населення. Унікальний спосіб їх отримання виступає державний кредит, що виражає відносини між державними і численними фізичними та юридичними особами з приводу формування додаткового грошового фонду (поряд з бюджетом) у руках держави.
Беручи до уваги сформовані в Росії економічні умови, хочеться відзначити, що державний кредит відіграє надзвичайно важливу роль у нашій економіці. Від стану в цій галузі кредитно-фінансової системи країни залежать найважливіші показники державного бюджету, темпи зростання економічної стабілізації, а також те, яким є положення країни на світовій арені.
Велика увага в останні роки приділяється дефіциту бюджету та зростаючому державному боргу. Бюджетний дефіцит - це та сума, на яку в даний рік витрати уряду перевершують його доходи; національний або державний борг - це загальна сума накопичених позитивних сальдо бюджету за вирахуванням дефіцитів, що мали місце в країні. У загальновживаному сенсі термін В«державний боргВ» означає зі вокупность зобов'язань держави перед іноземними і внутрішніми кредиторами.
2.3 Функції державного кредиту
Державний кредит - одна з форм кредитних відносин, що має наступні ознаки кредиту:
наявність кредитора і позичальника як юридично самостійних суб'єктів кредитної угоди;
акумуляції вільних грошових коштів населення, підприємств і організацій на принципах зворотності терміновості і платності (у виняткових випадках допускається безвідсоткову позику ресурсів);
можливість використання держкредитних операцій всередині країни і в міжнародних відносинах.
Державний кредит є складовою частиною такої ланки фінансової системи Російської Федерації, як кредит (іншу його частину становить банківський кредит).
Принципи терміновості, зворотності та цінну, що лежать в основі відносин за державним кредитом, характерні для будь-яких кредитних відносин. Однак між державним і банківським кредитом є істотні відмінності.
Основна, особливість державного кредиту полягає в непродуктивну використанні капіталу. Адже кошти, що залучаються при такому кредиті, зазвичай не беруть участь в кругообігу продуктивного капіталу, в виробництві матеріальних цінностей, а йдуть на покриття бюджетного дефіциту. Засобами для погашення відсотків за користування державним і муніципальним кредитом служать або податки, або нові позики. К. Маркс називав державний кредит антиципированной (взятими з...
