рядування можуть і законсервувати себе, якщо при виробленні планів свого стратегічного розвитку ними не ставитиме політична мета - формування місцевого співтовариства.
Розвиток інституту місцевого самоврядування в Російській Федерації є на сьогоднішній день одним з найважливіших завдань як з точки зору зміцнення російської державності в цілому, так і з позиції підвищення якості життя населення.
Перспективи розвитку місцевого самоврядування в Росії в даний час ще не ясні повною мірою. Але можна з упевненістю сказати, що на сьогоднішній день склалися основні напрямки для перетворення існуючої системи місцевого самоврядування. Це зумовлюється необхідністю вирішення комплексу проблем в галузі розвитку місцевого самоврядування, таких, як:
проблема територіального побудови системи МСУ;
проблеми в області фінансово-економічних основ МСУ: одна з найгостріших - невідповідність обсягу повноважень органів МСУ наявними матеріальних і фінансових ресурсів;
проблеми в галузі організаційної структури органів МСУ;
необхідність розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади та органами МСУ;
необхідність посилення відповідальності та контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування, як з боку громадян, так і з боку держави;
відсутність законодавчого регулювання окремих аспектів розвитку місцевого самоврядування на федеральному і на регіональному рівнях.
Таким чином, комплексне вирішення всього спектру проблем можливе тільки, якщо відповідні норми, знайдуть своє відображення у федеральному законодавстві. Саме ця мета і переслідувалася авторами нового закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» № 131-ФЗ від 6 жовтня 2003, який і визначає основні напрямки проведення муніципальної реформи. Тепер багато що залежить від об'єднання зусиль усіх гілок влади. Тільки це дасть можливість, уникнувши подальшого накопичення невирішених проблем, створити можливість для більш широкомасштабного використання потенційних ресурсів самоорганізації населення для вирішення проблем життєдіяльності.
1.2 Історичні аспекти розвитку місцевого самоврядування в Росії
Самоврядування в Росії має давню історію. Як і багато політичні інститути нашої країни, воно розвивалося нерівно і досить самобутньо, його плоди не надто були схожі на муніципальні встановлення Європи. Однак, протиставлення російського досвіду самоврядування зарубіжному, було б помилковим - принципи громадянської активності населення, що реалізуються в демократичних державах і систематично пригнічувані в Росії, за своєю суттю залишилися подібними.
Традиції місцевого управління в Росії є історичною національною основою для становлення інституту самоврядування на сучасному етапі розвитку нашої країни.
Вже наприкінці XVIII століття Катерина II на противагу Петровському абсолютизму і централізації визнає необхідність децентралізації, розосередження системи державного управління та запровадження принципу виборності в місцеве управління. Приймається «Грамота на права і вигоди містам Російської імперії», в якій було визначено статус міського населення, організація міського управління та освіта відають справами всього міського населення адміністративно-господарськи...
