структура та умови використання. Будь розробка програми розвитку виживання вимагає виявлення цілей і пріоритетів, визначення шляхів їх досягнення.
У концепції прибутковості території враховується сукупний ефект доходів - і людей, і господарюючих суб'єктів, і бюджету. Взаємне погашення доходів і витрат різних суб'єктів не враховується. Аналогом концепції прибутковості території можна вважати традиційний підрахунок національного доходу, але прив'язаний не до національного рівня, а до рівня району (міста і т.д.)
Доходи бюджету місцевого самоврядування є надбанням всієї спільноти, що проживає на території. Цей канал прибутковості контролюється і регулюється представницьким органом та адміністрацією. Доходи місцевого самоврядування складаються з податків, платежів, надходжень від приватизації, здачі в оренду муніципальної нерухомості, продажу земельних ділянок, засобів надходять в результаті реалізації інвестиційних проектів, а також кредитів, позик, дотацій і допомоги. Доходи місцевого самоврядування потрапляють до бюджету і різні позабюджетні фонди.
Також в рамках концепції прибутковості можна виділити наступні канали та види надходжень. Це доходи фізичних і юридичних осіб від підприємницької діяльності. До цих доходів відносяться зарплати, пенсії, стипендії, допомоги, доходи по внесках приватних осіб, інші надходження, а також прибуток від підприємницької діяльності, що здійснюється цілком або частково на даній території; амортизаційні відрахування як один з найважливіших джерел інвестицій.
Це прямі інвестиції у виробництво і нерухомість, розташовану на даній території. Ці канали прибутковості взаємопов'язані і взаємозумовлені. Наприклад, чим вище заробітки населення, тим більше обсяг прибуткового податку; чим вище прибуток підприємств, тим більше обсяг податку на прибуток; чим активніше інвестиції, тим вище рівень зайнятості; чим більше наповнення місцевого бюджету, тим більше можливостей для реалізації соціальних програм та розвитку інфраструктури, що підтримує основну економічну активність.
Величина доходу місцевого самоврядування залежить від двох чинників: доходів, отриманих з самою території, і розподілу податків по бюджетах різних рівнів.
Робота зі складання проектів місцевих бюджетів здійснюється місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування через територіальні служби Міністерства фінансів КР, а проектів аільних (сільських) і селищних бюджетів - сільськими управами. Сільські управи на основі показників індикативного плану розробляють проекти аільних та селищних бюджетів і подають їх на розгляд аільних та селищних кенешей.
Основним джерелом забезпечення життєдіяльності місцевих громад в розвинених країнах є майно та доходи їхніх громадян. У Киргизстані цих джерел достатньо для покриття лише малої частини мінімальних фінансових потреб муніципальних утворень. За рахунок місцевих бюджетів покривається велика частка витрат з обслуговування житлово-комунального сектора. Але й дана «підживлення» контролює не органами МСУ, а на рівні обласної державної адміністрації. Відрахування до місцевих бюджетів усіх рівнів виробляються за єдиними для всіх видів загальнодержавних податків та інших доходів нормативам, а також від сум, що надійшли від штрафів, пені та інших санкцій, що накладаються податковими органами з даних...
