видів податків та інших доходів.
Оцінка місцевих податків як виконують лише допоміжну роль у формуванні місцевих доходів до виділеним зверху відрахуваннях, не призведе до господарської самостійності місцевого самоврядування. Може здатися, що така оцінка місцевих податків необхідна для самих муніципальних утворень, які можуть використовувати їх понад гарантованого мінімуму. Але на практиці справа йде інакше. Місцеві податки, враховуються в системі інших доходів для покриття мінімальних витрат і ніяк не відбиваються на нормативах відрахувань, що балансують муніципальний бюджет.
Такий інструмент поповнення місцевих бюджетів, як муніципальні запозичення («короткострокові позики місцевих органів влади») на сьогоднішній день є практично неможливим в силу ряду очевидних і об'єктивних причин - відсутність реальної бази для подальшого погашення запозичень. Також, з метою поповнення доходів місцевих бюджетів та повної мобілізації місцевих джерел доходів встановлюються стимулюючі (часткові) гранти. Вони надаються місцевим бюджетам у вигляді пайової со - фінансування і призначені для покриття частини видатків місцевих бюджетів за пріоритетними цілям. Розміри грантів та їх перелік переглядаються щорічно в Законі «Про республіканський бюджет».
Однією із складових частин економічної основи місцевого самоврядування є комунальна власність, право на яку закладено в чинному законодавстві Киргизької Республіки.
Комунальна власність - власність місцевих громад, що знаходиться у володінні, користуванні, розпорядженні органів місцевого самоврядування, яка служить джерелом одержання доходів місцевого самоврядування і задоволення соціально-економічних потреб населення;
В даний час на баланс органів місцевого самоврядування передано об'єкти державної власності кількістю об'єктів більше 8 тисяч, на загальну суму близько 5 млрд. сом.
Слід особливо відзначити і те, що до переліку переданих об'єктів нерухомості на баланс місцевих громад потрапила і земля.
Небажання багатьох ініціативних громадян країни займатися підприємництвом на місцях пов'язано з оподаткуванням. Вирішуючи ці питання, необхідно ввести пільгове та стабільне оподаткування для новостворюваних малих і середніх підприємств на базі об'єктів комунальної власності на території кенешей первинного рівня.
Отже, формування комунальної власності, включаючи земельну власність як найважливішої складової фінансово - економічної бази місцевого самоврядування, створення сприятливих умов для ефективного використання об'єктів комунальної власності з виконання робіт для населення і надання йому послуг є одним з важливих завдань у розвитку місцевого самоврядування.
На сьогодні в республіці діє законодавча база, що регламентує формування місцевих бюджетів. Закон Киргизької Республіки Про основні засади бюджетного права в Киргизькій Республіці закріплює право місцевих органів самоврядування на самостійну розробку та затвердження бюджету місцевих громад.
Однак законодавча база потребує подальшого вдосконалення, оскільки принципи закладені у вищевказаному Законі не відповідають вимогам в даний час і не відповідають цілям вирішення проблем місцевого бюджету. Зокрема, місто Кара - Балта переведений на принципи місцевого самоврядування ще в 1998 році і до ц...
