ого самоврядування). Фінансова діяльність місцевого самоврядування грунтується також на принципах самостійності та державної фінансової підтримки [23, С.79].
В умовах виникнення ринкових відносин при управлінні суспільством активно використовуються такі економічні важелі, як фінанси, гроші, податки і т. д. Ці економічні категорії визначають суть суспільних відносин, що є предметом фінансово-правового регулювання.
В економічній та правовій літературі поняття «фінанси» розглядається у двох аспектах:
як сукупність економічних відносин, що виникають у процесі створення, розподілу і використання певних фондів коштів, необхідних державі та місцевому самоврядуванню для виконання своїх завдань та функцій;
як сукупність фондів грошових коштів, мобілізованих державою та місцевим самоврядуванням для здійснення своїх завдань і функцій.
Враховуючи розвиток місцевого самоврядування, законодавче закріплення основних принципів організації місцевих фінансів, на наш погляд, необхідно розглядати місцеві фінанси в якості самостійного ланки фінансової системи [31].
Главою 8 Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» від 6 жовтня 2003 № 131-ФЗ визначені основні принципи організації економічної діяльності органів місцевої влади. Відповідно до неї місцеві фінанси включають кошти місцевого бюджету, державні, муніципальні цінні папери, що належать органам місцевого самоврядування, та інші фінансові ресурси. Формування та використання місцевих фінансів грунтується на принципах самостійності, державної фінансової підтримки, гласності і здійснюється відповідно до Конституції Російської Федерації, Федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», іншими федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, статутами муніципальних утворень , іншими правовими актами органів місцевого самоврядування. Місцеві фінанси визначаються як сукупність грошових коштів, що формуються і використовуваних для вирішення питань місцевого значення.
Виходячи з вище викладеного зробимо висновок - фінансова система території (муніципального району) являє собою сукупність трьох основних ланок:
державних фінансів;
муніципальних фінансів;
приватних фінансів.
Правова основа формування місцевих бюджетів.
Згідно ст. 132 Конституції Російської Федерації органи місцевого самоврядування самостійно формують, затверджують і виконують бюджет з метою вирішення питань місцевого значення. Основним нормативно-правовим документом, що регламентує порядок формування бюджетів федерального, регіонального та місцевого рівнів є Бюджетний Кодекс Російської Федерації № 145-ФЗ від 31 липня 1998 року.
Бюджет - форма освіти і витрати коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування [2].
Структура бюджетів Російської Федерації, згідно зі ст. 10 Бюджетного Кодексу представлена ??в наступних видах:
Федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів Російської Федерації.
Бюджети суб'єктів Російської Федерації і бюдже...
