ювання аудиторської діяльності перебуває в стадії становлення. Тут прийнято концепцію державного регулювання аудиторської діяльності та законодавчо визначені всі її основні елементи. Регулювання аудиторської діяльності здійснюється не тільки за допомогою законів і підзаконних актів, що видаються державними структурами, а й за допомогою нормативних актів професійних аудиторських організацій.
З початку 90-х рр.. прийнято низку нормативних актів різних рівнів, що регулюють питання організації аудиторської діяльності в Російській Федерації. [13]
Перший рівень - це рівень федерального законодавства, представлений Цивільним кодексом РФ [9], Федеральними законами «Про аудиторську діяльність» [5], «Про акціонерні товариства» [6] та ін, а також Указами Президента. Пріоритетне значення тут має Федеральний Закон «Про аудиторську діяльність» [5], якому повинні відповідати всі норми інших законодавчих актів у сфері аудиту. Його необхідність у різних аспектах пов'язана з удосконаленням і розвитком галузі.
У ньому містяться поняття і основні принципи аудиту, порядок здійснення аудиторської діяльності, об'єкти і суб'єкти аудиторської перевірки, порядок державного регулювання, атестації, ліцензування та стандартизації аудиторської діяльності, права, обов'язки і відповідальність аудиторів та їх клієнтів.
Федеральний закон про аудиторську діяльність [5] визначає місце, мету і завдання аудиту у фінансово-економічній системі.
На другому рівні аудиторську діяльність регламентують постанови Президента РФ, постанови Уряду РФ, накази та роз'яснення Мінфіну Росії і департаменту регулювання державного фінансового контролю, аудиторської діяльності, бухгалтерського обліку та звітності. Документи цього рівня визначають загальні організаційні питання регулювання аудиту, що регламентують відносини, що виникають при здійсненні аудиторської діяльності.
Третій рівень регулювання аудиторської діяльності представлений Федеральними правилами (стандартами) аудиторської діяльності та Законодавчими та підзаконними нормативні акти.
До Федеральним правилам (стандартам) аудиторської діяльності відносять такі: аудиторська вибірка, аудиторські докази, внутрішньофірмовий контроль якості аудиту, дії аудитора при виявленні спотворень бухгалтерської звітності, документування аудиту, використання роботи експерта і т. д. Їх основне призначення полягає в розробці норм аудиту, однозначно інтерпретуються усіма суб'єктами фінансово - господарської діяльності, включаючи арбітражний суд.
Згідно з Положенням про Комісію з аудиторської діяльності при Президенті РФ, затвердженим розпорядженням Президента РФ від 4 лютого 1994 р., Комісії було надано право розробки стандартів аудиторської діяльності. За період 1996-2000 рр.. відповідно до Програми Уряду РФ за участю Мінфіну Росії, представників аудиторських та наукових кіл були розроблені і потім схвалені Комісією 38 правил (стандартів) аудиторської діяльності та перелік термінів (глосарій). Але через відсутність законодавчого обгрунтування обов'язковості застосування цих правил (стандартів) їх використання, а також контроль над їх дотриманням певною мірою ускладнені.
Законодавчі та підзаконні нормативні акти встановлюють загальні положення щодо регулювання аудиторської діяльності для аудиторських організ...
