ковським царством і домагатися для ввіреній їм «далекої заочної государевої отчини особливих пільг» ». Тим самим адміністративне управління Сибіру набувало строго регіональний характер. Отримало у XVII в. загальнодержавне поширення воєводське управління відображало все більш посилювалася систему централізованого контролю развивавшегося бюрократичного апарату на всій території держави. Протягом XVII в. в Сибіру було засновано 20 повітів, в кожен з яких очолювався воєводою з відповідним штатом наказовий хати (Подьячий, товмачі). У найбільш великі міста прямували також товариші воєвод в якості їх помічників. Спеціальний штат встановлювався для збору митних зборів (митні голови і цілувальники).
Значимість мирських організацій (сільської, посадской громад і війська), вагомість їх думки при спілкуванні з представниками місцевої адміністрації різних рангів змушують внести суттєві корективи і усталені висновки. Слід звернути увагу не тільки на збереження в XVII в. станово-представницького початку в Сибіру, ??але і на його вплив на поточну адміністративну практику воєводської бюрократії.
«Воєводські посади в Сибіру заміщали вихідці з двох шарів панівного феодального класу: титулована знати і володарі вищих палацових звань - бояри, окольничий і стольники, з одного боку, і представники служивого дворянства, вислужується ратної службою пожалування на прибуткову адміністративну посаду, - з іншого. Протягом XVII в. посади сибірських воєвод перебувало трохи більше 500 чол., з яких 109 мали князівським гідністю; до палацової знаті належав 141 чол., в основному стольники (109 чол.,); володарів боярського звання 19, а окольничих - всього троє ».
титулованої знаті довірялися найбільш відповідальні пости, а яка становила більшість рядова дворянська бюрократія отримала призначення в якості воєвод в мене значущі міста і в товариші до перших воєводам у великі міста. Уряд намагався дотримуватися правила зміняти воєвод через кожні 2 - 3 роки. Але в силу різних обставин деякі з них засиджувалися на своїх постах по 4 - 6 років (а у виняткових випадках до 10 - 13 років), однак таке «довголіття» у несенні посади випало в XVII в. лише 73 воєводам.
Іноді, особливо в першій половині XVII в., на сибірські воєводства потрапляли в порядку почесного заслання представники знаті, чому-небудь скомпрометували себе перед верховною владою.
В Сибір посилали не тільки знатних, але вельми досвідчених воєвод.
Накази, які Сибірський наказ видавав воєводам перед їх від'їздом до Сибіру, ??не залишають сумніву в широті наданих їм повноважень. Найбільш ранні накази (Тобольськ, Сургут, Тара) адресувалися воєводам і їм товаришам, але незабаром відповідальність за воєводство була покладена тільки на воєвод.
В компетенцію сибірських воєвод входили і адміністративні, і господарські, і фінансові, і судові, і військові питання управління. Воєводи розрядних і ряду порубіжних міст володіли правом дипломатичних зносин з державними утвореннями монгольського світу, коли їх представники прибували в межі Росії. Воєводи всіх сибірських міст зобов'язані були забезпечувати збір ясаку з корінного населення, захист його від вторгаються з півдня кочових племен і припиняти міжусобиці між окремими родоплеменими групами. Всі ці обов'язки були специфічні для системи адміністративного управління в Сибіру.
...
