одаткова політика - це не автоматичне виконання приписів податкових законів, а їх вдосконалення.
Зміст і цілі податкової політики перетинаються з цілями і завданнями бюджетно-фінансової політики і обумовлені макроекономічними завданнями держави на кожному етапі розвитку країни. Розробляючи конкретні напрями податкової політики держава повинна забезпечити рішення:
. Економічних завдань, таких як стимулювання економічного зростання, подолання інфляційних процесів, зниження дефіциту бюджету, збалансування розмірів бюджетів різних рівнів та ін;
. Соціальних завдань; забезпечення зайнятості населення, стимулювання зростання доходів та рівня життя населення, перерозподіл національного доходу на користь найменш захищених верств населення;
. Завдання оптимізації податкових вилучень, тобто досягнення паритету між громадськими, корпоративними та особистими інтересами у сфері оподаткування [20, c. 123].
З одного боку, податкова політика породжується економічними відносинами; суспільство не вільне у виробленні і проведенні політики, остання обумовлена ??економікою.
З іншого боку, виникаючи і розвиваючись на основі економічного базису, податкова політика, як складова частина бюджетно-фінансової політики, володіє певною самостійністю: у неї специфічні закони і логіка розвитку. У силу цього вона може надавати зворотний вплив на економіку, стан фінансів. Цей вплив може бути різним: в одних випадках за допомогою проведення політичних заходів створюються сприятливі умови для розвитку економіки, в інших - воно гальмується. Науковий підхід до вироблення податкової політики припускає її відповідність закономірностям суспільного розвитку, постійний облік висновків фінансової теорії. Порушення цього найважливішого вимоги призводить до великих втрат у національній економіці.
На вибір конкретного варіанта рішення в області податкової політики впливають такі чинники: загальна економічна ситуація в країні, що характеризується темпами росту (падіння) виробництва; рівень інфляції; кредитно-грошова політика держави; відповідність між сферою виробництва, що знаходиться під державним контролем і приватизованим сектором.
В основі формування податкової політики лежать, таким чином, дві взаємно ув'язані методологічні посилки: а) використання податкових платежів для формування доходної частини бюджетів різних рівнів і вирішення фіскальних завдань держави; б) використання податкового інструменту як непрямого методу регулювання економічної діяльності.
Формування податкової політики має будуватися на дотриманні наступних принципів:
стабільності податкової системи;
однакового оподаткування виробників незалежно від галузевої приналежності підприємства (фірми) і форми власності;
рівності податкового тягаря для різних категорій платників з рівним рівнем доходу;
однакових умов оподаткування для підприємців, зайнятих у виробництві і споживачів [7, c. 201].
Головні напрямки податкової політики повинні виходити не тільки з центральної функції податків - поповнення державної скарбниці. Не можна забувати про те, що податки - найважливіший економічний інструмент стимулювання та регулювання виробництва, забезпеченн...
