ект вважається внесеним до Державної Думи з дня його реєстрації в Управлінні документаційного забезпечення Апарату Державної Думи.
Стадія законодавчої ініціативи передбачає також всебічне вивчення суспільних процесів і об'єкта регулювання. В іншому випадку може з'ясуватися, що законопроект готовий, а за соціологічними прогнозами необхідність регулювання даних відносин нормами закону відпала.
. Стадія обговорення законопроекту в Державній Думі ділиться в свою чергу на два етапи: попереднє (неофіційне) і офіційне обговорення.
Попереднє обговорення проводиться, як правило, із залученням широкого кола зацікавлених осіб, експертів, представників відповідних державних і громадських організацій. Воно може здійснюватися в самих різних формах, включаючи, наприклад, проведення тематичних науково-практичних конференцій, семінарів, засідань «круглих столів», дачу експертних висновків, проведення теле-і радіодебатів, присвячених обговорюваним законопроектів, підготовку відповідних публікацій у газетах і журналах.
Попереднє обговорення проектів законів вельми важливо для підвищення якості як конкретного закону, так і всього законодавчого процесу. На цьому етапі представлений проект закону проходить всебічну юридичну, економічну, соціально-політичну та іншу експертизу.
Офіційне обговорення законопроекту зазвичай здійснюється на двох рівнях - на рівні парламентських комісій, комітетів і підкомітетів, а також на рівні парламентських палат. Регулюється цей процес спеціальними положеннями і регламентами.
Згідно з Регламентом Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, представлені законопроекти можуть обговорюватися в трьох читаннях. Під час першого читання обговоренню підлягають лише основні питання, принципово важливі положення законопроекту. При цьому враховуються висловлювані зауваження та пропозиції, беруться до уваги пропоновані поправки. У разі принципової згоди депутатів з проектом закону в першому читанні він передається разом з усіма пропозиціями про його зміну і доповнення до відповідного парламентський комітет, відповідальний за його підготовку та проходження.
На комітет покладається обов'язок доопрацювання законопроекту з урахуванням зроблених зауважень і пропозицій та подання його до Державної Думи для розгляду в другому читанні. На даному етапі йде детальний, постатейний розбір проекту разом із внесеними в первісний його текст змінами та доповненнями.
Під час третього читання - завершального етапу процесу обговорення - Не дозволяється вносити в законопроект які б то не було поправки та пропозиції. Йдеться про його схвалення або несхвалення.
. На наступній стадії законодавчого процесу проект закону розглядається верхньою палатою парламенту Російської Федерації - Радою Федерації. До Ради Федерації законопроект передається з Державної Думи протягом п'яти днів. У ст. 105 Конституції зазначено, що деякі законопроекти вважаються схваленими Радою Федерації, якщо не були розглянуті останнім протягом 14 днів (більш докладно розгляду законопроектів Радою Федерації буде приділено увагу в наступному розділі даної роботи, що стосується виявлення особливостей прийняття різних видів законів). Однак у ст. 106 Конституції закріплено перелік законів, які повинні бути розглянуті верхньою палатою парл...
