овому розгляду самої Державної Думою. Звичайно, свої законопроекти можуть направити до Державної Думи також окремі громадяни, громадські об'єднання та інші суб'єкти, що не володіють правом законодавчої ініціативи. Такі законопроекти Державна Дума не зобов'язана розглядати.
Законодавчий процес складається з декількох стадій. Конституцією РФ і Регламентами палат Федеральних Зборів РФ передбачені наступні стадії законодавчого процесу:
1) підготовка законопроекту і внесення його до Державної Думи (стадія законодавчої ініціативи);
2) обговорення законопроекту в Державній Думі з подальшим прийняттям або відхиленням його (повністю або частково);
3) схвалення Радою Федерації прийнятого Державною Думою закону або відхилення його;
) підписання закону або відхилення його Президентом (застосування вето);
) опублікування закону.
Поряд з основними виділяються і додаткові стадії, до яких відносяться розгляд Державною Думою відхиленого Радою Федерації закону; повторний розгляд Радою Федерації та Державною Думою поправок відхиленого Президентом закону.
Розглянемо кожну стадію окремо.
. Стадія законодавчої ініціативи являє собою право внесення законопроектів у законодавче установа відповідно до чинного законодавства та встановленої процедури. Іноді поняття законодавчої ініціативи трактується більш широко, тобто включає внесення до законодавчих органів не тільки готових законопроектів, а й пропозицій про видання, зміну або скасування діючих законів. Право законодавчої ініціативи не є загальним, не належить усім без винятку суб'єктам - громадянам, державним органам чи громадським організаціям. Це особливе, суворо обмеженням конституційнихое право. Список суб'єктів, що володіють таким правом був наведений вище.
Право законодавчої ініціативи здійснюється у формі внесення до Державної Думи:
) проектів законів Російської Федерації про поправки до Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів (законопроектів);
) законопроектів про внесення змін і доповнень до чинних законів Російської Федерації, закони РРФСР, федеральні конституційні закони та федеральні закони, або про визнання цих законів що втратили силу, або про незастосування на території Російської Федерації актів законодавства СРСР;
) поправок до законопроектів.
Необхідною умовою внесення законопроекту в Державну Думу в порядку законодавчої ініціативи є подання:
) пояснювальної записки до законопроекту, що містить предмет законодавчого регулювання та виклад концепції пропонованого законопроекту;
) тексту законопроекту, із зазначенням на титульному аркуші суб'єкта права законодавчої ініціативи, який вніс законопроект;
) переліку актів федерального законодавства, підлягають визнанню такими, що втратили силу, зміни, прийняттю у зв'язку з прийняттям даного закону;
) фінансово-економічного обгрунтування (у разі внесення законопроекту, реалізація якого потребуватиме матеріальних витрат);
) укладання Уряду РФ у випадках, передбачених ч. 3 ст. 104 Конституції РФ.
Законопро...
