ч. 2 ст. 130 Конституція РФ називає інші органи місцевого самоврядування, тобто перелік органів місцевого самоврядування носить відкритий характер. Якщо в спеціальних Федеральних Законах, що регулюють відносини у системі місцевого самоврядування, не згадується взагалі про виконавчих органах місцевого самоврядування, то в нормативних актах суб'єктів РФ вони не тільки позначаються, але і наділені значними повноваженнями щодо вирішення завдань місцевого значення та здійснення частини державних функцій.
У різних суб'єктах Федерації і муніципальних утвореннях в залежності від того, чи є воно міським або сільським поселенням, з урахуванням його особливостей, економічного розвитку, чисельності жителів та інших факторів система органів, які здійснюють виконавчу діяльність, їх найменування і сам зміст діяльності сильно розрізняються.
Виконавчі органи місцевого самоврядування складаються з глави муніципального освіти або голови адміністрації і очолюваної ними адміністрації. Ст.16 ФЗ РФ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ» закріпила положення про Главі муніципального освіти. Так, статутом муніципального утворення можуть бути передбачені посаду глави муніципального освіти - виборного посадової особи, яка очолює діяльність щодо здійснення місцевого самоврядування на території муніципального освіти, а також посади інших виборних посадових осіб місцевого самоврядування.
Глава муніципального освіти обирається громадянами, які проживають на території муніципального освіти, на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні або представницьким органом місцевого самоврядування зі свого складу. Глава муніципального освіти наділяється власної компетенцією з вирішення питань місцевого значення відповідно до статуту муніципального освіти. Згідно зі статутом муніципального освіти обраний населенням глава муніципального освіти може бути наділений правом входити до складу представницького органу місцевого самоврядування, головувати на засіданнях представницького органу місцевого самоврядування.
Найменування глави муніципального освіти і терміни повноважень визначаються статутом муніципального освіти відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації.
Глава муніципального освіти відповідно до статуту муніципального освіти підзвітний населенню безпосередньо і представницькому органу місцевого самоврядування.
У різних суб'єктах Федерації при формуванні місцевої адміністрації використовуються декілька механізмів. Місцева адміністрація:
· формується представницьким органом місцевого самоврядування;
· створюється головою місцевого самоврядування самостійно;
· формується главою місцевого самоврядування за згодою представницького органу місцевого самоврядування;
· головні посадові особи призначаються за згодою представницького органу місцевого самоврядування, а решта - головою місцевого самоврядування самостійно.
Для організації роботи виконавчих органів (адміністрації) необхідне створення структурних підрозділів. Ними можуть бути різні підрозділи галузевого та функціонального призначення: комітети, департаменти, управління, відділи (освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту, економічного прогнозування і т....
