і працездатного населення і збільшенням матеріальних ресурсів соціального захисту.
Принцип диференційованого підходу при визначенні розмірів асигнувань та соціальної допомоги залежно від специфіки регіону та місцевих умов.
Принцип самостійності місцевих органів влади у накопиченні та використанні коштів відповідно до законодавства.
Критерій економічної ефективності, який значною мірою визначається обсягом соціальних витрат і розмірами відрахувань на їх фінансування, що співвідносяться з усіма макроекономічними показниками (валовий внутрішній продукт, фонд оплати праці, доходи населення).
Облік державних мінімальних стандартів, в межах яких мають виділятися кошти по основних соціальних позиціях (рівень життя, наука, культура, освіта, медицина, екологія).
Перевага соціальної сфери при розподілі додаткових бюджетних доходів і курс на випереджаюче зростання соціальних видатків порівняно з іншими видами бюджетних витрат.
Формування системи видатків на соціальні програми здійснюється у відповідності з основними напрямами соціальної політики держави.
Фінансування заходів щодо соціального захисту населення здійснюється з різних джерел:
Державний бюджет, в тому числі:
федеральний бюджет;
бюджети суб'єктів федерації (республік, країв, автономних областей та ін);
муніципальні бюджети.
Державні позабюджетні фонди, в тому числі:
пенсійний фонд;
фонд соціального страхування;
фонд обов'язкового медичного страхування;
фонд зайнятості;
республіканський (федеральний) і територіальні фонди соціальної підтримки населення.
Недержавні джерела фінансування (приватні та громадські благодійні фонди тощо).
Федеральні і територіальні бюджети є визначальною формою фінансового планування. Без бюджетно-фінансового планування, як показує досвід держав з розвиненими ринковими відносинами, розвиток ринку практично неможливо.
Важливу роль у формуванні фінансових джерел соціальної підтримки населення і особливо найбільш потребуючих громадян грає створений в 1992 р. Республіканський (федеральний) фонд соціальної підтримки населення, що забезпечує додаткове надбюджетний фінансування федеральних і республіканських цільових програм щодо соціальної підтримки громадян , заходів територіальних фондів у зв'язку з екстремальними ситуаціями.
Засоби республіканського (федерального) і територіальних фондів витрачаються на:
надання допомоги у вигляді предметів першої необхідності (одягу, взуття, харчування) безкоштовно або за пільговими цінами;
надання дотацій на надання ліків, протезно-ортопедичних виробів;
плату комунальних послуг;
забезпечення нічного проживання бездомних громадян;
розвиток соціально-трудової реабілітації та професійної орієнтації;
створення додаткових робочих місць для громадян з обмеженою працездатністю та інші заходи.
За рахунок коштів Республік...
