ні роки, що передують страховому случаю.Логіка цієї міри заснована на тому, щоб враховувати не короткостроковий, а устойчівийзаработок, з якого надходили внески. Передбачається, що для стабільно працюючих і страхуються громадян погіршень не відбудеться, але зате цей захід дозволить виключити випадки зловживання правом як з боку роботодавця, так і з боку працівника, і буде більш справедливою з точки зору відшкодування втраченого доходу і принципу еквівалентності страхового відшкодування сплаченим внескам . [13]
Третя новація, закладена в бюджеті ФСС, стосується зміни трудового стажу при визначенні розміру допомоги. Основа для цієї новації - зміни в законодавстві, за якими з 2007 року при визначенні процентної ставки допомоги враховується не безперервний трудовий стаж, а страховий, що включає всі періоди трудової діяльності, у тому числі і відпустка по вагітності та пологах, військову службу і т. д . Автори пропонованої заходи виходили з того, що сьогодні 80% застрахованих громадян мають право на отримання допомоги врозмірі 100% заробітку, і це не сприяє прагненню працівників швидше одужати і повернутися на роботу. Тому пропонується підвищити «стажевий пороги» наступним чином: виплачувати 60% заробітку тим, хто пропрацював не менше 8 років (зараз - 5 років), 80% - при стажі від 8 до 15 років, 100% - при стажі від 15 років (зараз- 8 років). Ця норма повинна заощадити 10,6 млрд руб.
І, нарешті, четверта новація в соціальному страхуванні - оплата посібників з непрацездатності за рахунок коштів ФСС нема з третього дня, як зараз, а з четвертого. На думку экспертовМинздравсоцразвития, цей захід буде економічно стимулювати роботодавців забезпечувати своїм працівникам безпечні та комфортні умови праці, що в свою чергу дозволить знизити захворюваність. Крім того, це має посилити контроль роботодавця за обгрунтованістю лікарняних листів. При цьому, вважають експерти, якщо рівень захворюваності в результаті вжитих роботодавцем заходів буде нижче середнього, його витрати будуть зіставлені з тими, які він несе зараз при оплаті перших двох днів лікарняного листа.
.3 Склад і структура доходів і витрат ФСС 2009-2011
Нині такий вид економічних відносин, як страхування набирає обертів у своєму розвитку. Відбувається це, тому що населення в цілому, і кожний громадянин зокрема прагне убезпечити своє життя від різного роду ризиків. Результатом цього процесу є появи державних позабюджетних фондів, у тому числі Фонду соціального страхування.
До числа основних завдань Фонду соціального страхування можна віднести наступне:
здійснення соціального захисту населення шляхом виплати допомоги по вагітності та пологах, тимчасової непрацездатності внаслідок хвороби, по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років, а також соціальної допомоги на поховання, а також шляхом надання працівникам та їх дітям санаторно-курортного обслуговування;
вдосконалення системи соціального страхування;
прийняття участі у підготовці та здійсненні державних програм з охорони здоров'я працівників;
проведення заходів, спрямованих на підтримку фінансової стійкості Фонду;
підготовка пропозицій про розміри тариф...
