льність суспільства, довіра населення до діючого політичного режиму, а значить, і до декларованим їм демократичним інститутам, посилює вплив радикальних, у тому числі і террористских, антиконституційних опозиційних політичних сил [18; 57].
Крім того, боротьба з тероризмом відволікає сили і кошти від вирішення актуальних соціально-економічних проблем, ускладнює процес реформування суспільства. Все це тягне за собою переростання суспільних протиріч в політичні конфлікти різного ступеня інтенсивності, аж до збройного насильства. У результаті загострюються відносини між федеральним центром і суб'єктами Російської Федерації, політична обстановка в країні в цілому. Тероризм з політичної точки зору становить небезпеку і у зв'язку з тим, що на території нашої країни є безліч військових об'єктів, на яких розміщено зброю масового знищення.
Терористичні акції, пов'язані із захопленням або знищенням подібної зброї, можуть призвести до непередбачуваних не тільки внутрішньополітичною, а й зовнішньополітичним наслідків. Переступаючи державні кордони, тероризм набуває міжнародного характеру, створює реальну загрозу для всієї світової спільноти. Це загрожує підривом авторитету Росії як політично стабільного суб'єкта міжнародних відносин.
У соціальній сфері наслідки тероризму теж вельми серйозні, оскільки загострюється і без того складна соціальна обстановка в російському суспільстві, що характеризується різкою майновою диференціацією населення і станом напруженості. У подібних умовах терористичні акції, використовувані террористских угрупованнями як засіб внутрішньополітичної боротьби, можуть спровокувати непередбачуваний соціальний вибух в самих різних його формах. Такий вибух може придбати і міжнародний характер (як, наприклад, у колишній Югославії), оскільки під загрозою опиняться не тільки суто національні інтереси Росії, а й інтереси країн ближнього і далекого зарубіжжя.
В економічній сфері наслідки тероризму виявляються насамперед у різкому зменшенні внутрішніх і втрати іноземних інвестицій: вкладати великі матеріальні кошти в економіку далеко не благополучного з погляду безпеки держави вельми небезпечно. Крім того, погіршується розвиток таких сфер, як транзитні перевезення і туризм. Важливе значення має і те, що на боротьбу з тероризмом і ліквідацію заподіяної їм шкоди затрачаються значні бюджетні кошти, такі необхідні сьогодні для розвитку російської економіки, реформування суспільства та соціального захисту населення [18; 58].
Серйозний збиток тероризм завдає і моральному здоров'ю суспільства. Він робить негативний морально-психологічний вплив на людей, викликаючи страх, гостре почуття незахищеності, запеклість, недовіра до влади, хаос, безладдя, прагнення до самозахисту навіть незаконними засобами, тугу за «сильною рукою», т. Е., По суті, по диктатурі і державному насильству.
Внутрішньополітичні фактори, що визначають готовність країн боротися з тероризмом, включають ступінь актуальності загрози тероризму для безпеки тієї чи іншої держави. Міжнародні чинники, що визначають готовність країн до співпраці в антитерористичній боротьбі, обумовлені, з одного боку, місцем, яке дана держава займає в структурі міжнародних відносин, з іншого боку, значенням антитерористичної боротьби на даному, конкретному етапі розвитку світового політичного процесу.
Переплетення цих факторів і їх реальний вплив на зовнішню політику держав можна простежити на прикладі Російської Федерації.
З моменту становлення нової Росії в якості самостійного суб'єкта міжнародних відносин місце і роль антитерористичного напрямку в її зовнішній політиці неодноразово змінювалося. У перші роки, коли загроза тероризму усередині країни ще не набула своєї гостроти, участь Росії в міжнародному співробітництві в боротьбі з тероризмом носило не дуже активний і в чому декларативний характер. Терористична загроза представлялася і в тодішній світовій політиці і в російській внутрішній і зовнішній політиці досить абстрактно і боротьба з нею не відносилася до числа пріоритетів ні для самої Росії, ні для всього світового співтовариства. У міру того як загроза терористичних атак всередині Російської Федерації перетворювалася з потенційної в реальну, у міру того як пряму небезпеку для її національних інтересів став представляти міжнародний тероризм, російська дипломатія стала надавати все більшого значення контртерористичної проблематики [5; 194].
Однак спроби Росії переконати своїх зовнішньополітичних партнерів у серйозності і небезпеки терористичних загроз і домогтися від них підтримки не завжди знаходили належне розуміння і відгук. Зміна світової громадської думки і позицій більшості країн світу з проблем боротьби з міжнародним тероризмом відбулося після 11 вересня 2001 року, коли об'єктом терористичних атак стала єдин...
