тупності і безоплатності для всіх громадян основних базових мінімальних соціальних послуг, насамперед, в освіті та охороні здоров'я;
) перерозподіл соціальних витрат держави на користь найбільш вразливих, малозабезпечених груп населення при одночасному скороченні допомоги забезпеченим сім'ям;
) надання працездатним громадянам можливості своєю працею і заповзятливістю забезпечувати своє і сімейний добробут за рахунок збільшення доходів;
) скорочення бідності та соціальної нерівності;
) розвиток людського потенціалу.
Перехід до нової моделі соціальної політики передбачає зміни в зайнятості, в політиці оплати праці, сфері соціального страхування, соціальної допомоги населення. На формування нової ринкової моделі соціальної політики значний вплив робить ситуація на ринку праці і, насамперед, у сфері зайнятості. [c.33]
Зусилля білоруської влади в даний час направлені на те, щоб ліквідувати склалися диспропорції в оплаті бюджетної та виробничої сфер. Високоосвічений працівник ніяк не може бути жебраком в країні з високорозвиненою індустрією, яка прагне до прогресу через широке використання основного ресурсу нації - її інтелекту. У США, наприклад, середня зарплата осіб з вищою освітою практично вдвічі вище, ніж у тих, хто його не має. У нашій країні за рахунок зростання культурно-технічного рівня працівника ми маємо 40% приросту економічних показників, стримуємо наступ агресивного невігластва на всі сфери життя суспільства. Так що ліквідація диспропорції - міра, виправдана економічно і морально.
У бюджетній сфері зосереджена найбільш грамотна і освічена частина населення. Але в науці, освіті, культурі, медицині і т.п. найнижчі доходи. Історія та статистика стверджують, що в Російській імперії зарплата інтелігента була в 20 разів вище зарплати робітника. Сільський вчитель не мав права на ведення підсобного господарства, а свої знання та зусилля повинен був направляти на педагогічну та виховну діяльність. Його праця досить добре оплачувалася, його родина не бідувала, а при необхідності могла містити і прислугу. У перші роки радянської влади заробітна плата вчителя в 4 рази була вищою, ніж у робітника, в 1945 р становила 160% від середньої по промисловості, в 1960 - 100%, в 1980 - 78,9%, в 1990 - 67,9 , у січні-вересні 2000 р - 58,5% Заробітна плата лікарів, працівників мистецтва і культури виглядає не краще.
Одним з обов'язків соціальної держави є і боротьба з безробіттям. У Білорусі і в цій сфері є свої досягнення і проблеми. Так, безробіття в республіці становить не більше ніж 2-3%. До державної служби зайнятості звертається в рік 500-600 тис. Чоловік. Половина з них через ці установи знаходять для себе роботу. Частина ж, пройшовши тестування, направляються на перенавчання, після чого 70% працевлаштовуються. Багато знаходять роботу собі і самі, у тому числі і в недержавному секторі діяльності. Для безробітної молоді формується особлива система працевлаштування. Оскільки молоді люди найчастіше не мають професії і належної кваліфікації, то на окремих підприємствах, якщо вони беруть молодь на роботу, державна служба зайнятості оплачує молодим половину зарплати протягом півроку, поки вони закріплюються на робочих місцях.
У результаті вжитих заходів у великих містах найчастіше проявляється добровільне безробіття. Так, у Мінську в 2000 р заявлений попит перевищував кількість безробітних за професією водія автобуса в 2,7 рази, тролейбуса - в 4,8, електромонтера - в 5,6, покрівельника - в 16,3 рази. Звичайно, у малих містах проблема безробіття гостріше, ніж у великих, вона актуальніше для жінок, ніж для чоловіків, для низькокваліфікованих більш суттєва, ніж для працівників високої кваліфікації.
У цілому ж 5 мільйонам громадян з 10, які знаходяться під опікою Міністерства соціального захисту, неможливо відразу і ефективно допомогти досягнути прийнятного рівня життя. До реєстру пріоритетних для Білорусі напрямів соціальної політики входить активне кредитування житлового будівництва, підтримка та розвиток системи охорони здоров'я, освіти і культури. Все це має на меті призупинити поляризацію суспільства на багатих і бідних. Тому реформи соціально орієнтовані, підконтрольні державі. Рада міністрів Білорусі схвалив Комплексну систему заходів щодо соціального захисту населення на 2000-2005 рр. Цей документ передбачає реформування системи соціального захисту в два етапи. На першому (2000-2001 рр.) Передбачалося «досягти пом'якшення соціальних наслідків перехідного періоду, не допустити подальшого зниження рівня життя, зміцнити системи мінімальних соціально-трудових гарантій і посилити адресну соціальну підтримку малозабезпечених груп населення».
На другому етапі (2002-2005 рр.) планується «поетапне відновлення у заробітної ...
