роблеми біженців, необхідно вживати заходів глобального, стратегічного характеру. Їх реалізація залежить від рівня розвитку суспільства, моралі, духовного життя в цілому, політичної культури, ступеня розвитку соціальної сфери, а також від стану його економіки.
Потрібна розробка кодексу міграційних законів, що регламентують всі аспекти територіальних переміщенні населення в нових, ще до кінця не оформлених умовах державності.
Потрібні спільні рішення всіх держав СНД (або двосторонні угоди між Росією і колишніми союзними республіками). Частина таких угод вже укладена. У тому числі з прибалтійськими державами. Укладено, як відомо, угода між Росією і Німеччиною у зв'язку з виведенням російських військ на територію Російської Федерації, яке передбачає надання допомоги в облаштуванні місць дислокації цих військ.
Розробляється довготривала програма «Міграція», відповідно до якої біженці розселяються по завчасно відібраним регіонах, де заздалегідь продумана система їх облаштування, створена інфраструктура соціального захисту (житло, транс порт, медичне обслуговування, культурна сфера і т.буд.), розраховані необхідні фінансові, матеріально-технічні та кадрові ресурси, визначені джерела їхнього забезпечення, у тому числі і шляхом залучення коштів світової спільноти, урядових і неурядових організацій.
Враховуючи особливе становище біженців-бездомних, державна політика зайнятості Російської Федерації передбачає створення для них додаткових робочих місць.
У 1992 р заснований російський Фонд допомоги біженцям «Співвітчизники». Допомога надається асоціаціям і громадам біженців, вже організованим групам людей (маються на увазі будівельні бригади, об'єднання фермерів, ділових людей і т.д.). Відділення фонду існують в 20 містах Росії в Смоленській, Воронезької, Білгородської та інших областях. Приміром, у Пскові сформовано 18 житлово-будівельних товариств і асоціацій фермерських господарств. Тут працювало (станом на березень 1993 г.) 1 100 сімей вихідців в основному з Латвії та Естонії. Здійснюється комплексне облаштування переселенців. Кращий вихід, звичайно, в компактному поселенні біженців. Це дає не тільки можливість якнайшвидшого облаштування, але і знімає проблему взаємин з місцевим населенням. Так вважає майже половина росіян, у тому числі 36% сільських жителів.
Багато чого, звичайно, залежить від вирішення житлової проблеми. Для вирішення житлової проблеми російські економісти вважають можливим і необхідним залучати грошові кошти на селища. Тут три шляхи:
. Введення нової системи оплати квартир, підвищення квартплати в цілому і тісний се ув'язка з розміром і якістю займаної площі, розташуванням житла (тип забудови, розвиненість сфери послуг, близькість центру, ландшафтно-екологічні умови).
. Розширення житлово-будівельну кооперацію.
. Сприяння індивідуальному житловому будівництву.
Крім намічуваних і розв'язуваних задач перспективного, глобального характеру, в Росії вже зараз, сьогодні надають бездомним конкретну допомогу, якось: відкривають брухту нічного перебування, притулки, будинки-інтернати, тимчасово розселяють біженців в будинках відпочинку і пансіонатах, в гуртожитках підприємств і організацій тощо Прийнято і поступово реалізується постанова Уряду «Про будинках нічного перебування». Указом Президента Російської Федерації (листопад 1992 г.) «Про заходи щодо попередження бродяжництва та жебрацтва» приймальники-розподільники УВС реорганізуються в Центри соціальної реабілітації, створюються нові. Подекуди для бродяг і бомжів діє спеціальний «телефон довіри».
Особливості медико-соціальної роботи з контингентом «бомж»
Бездомний - це людина, позбавлена ??часом не тільки даху над головою, а й інших елементарних умов життя: медичного обслуговування (немає прописки); постійного місця роботи (немає паспорта або трудової книжки; немає роботи або не беруть на роботу) і т.д. Не кажучи вже про душевний комфорт, нормальному самопочутті.
Об'єктом медико-соціальної роботи є різні контингенти осіб, що мають виражені медичні і соціальні проблеми, які взаємно потенциируют один одного і вирішення яких важко в рамках односторонніх професійних заході. Робота з такими контингентами однаково важка і малоефективна як для медичних працівників, так і для фахівців соціальних служб, оскільки вони неминуче виявляються перед колом проблем, що виходять за рамки їхньої професійної компетенції і перешкоджають успішної вузькопрофесійного діяльності.
До таких контингентам відносяться тривало, часто і важко хворіють, соціально дезадаптовані особи, інваліди, самотні старі, діти-сироти, юні матері, багатодітні та асоціальні сім'ї, постраждалі від стихійних лих, хворі на ...
