нкцію громадського управління;
. комунікативний аспект, який враховує, що влада в будь-якому випадку реалізується через спілкування, через певний" мова, яку розуміють всі сторони суспільного ставлення.
Глава III. Теорія поділу влади
Теорія поділу влади - це доктрина, в якій державна влада розуміється як об'єднання різних владних функцій (судової, виконавчої та законодавчої), які здійснюють незалежні один від одного державні органи. Ідея поділу, яка висловлювалася ще середньовічними і античними вченими (Аристотелем та іншими.), Була сформульована, як самостійне вчення в середині 18 століття Ш. Монтеск'є.
Вчення про поділ влади raquo ;, безпосередньо пов'язане з теорією природного права, зіграло важливу роль у боротьбі буржуазії з свавіллям і абсолютизмом королівської влади. У деяких країнах представлене вчення використовувалося для пояснення компромісу між феодально-монархічними групами, закріпити за собою виконавчу владу і буржуазією, що зафіксувала контроль над судом і законодавчою владою.
За словами Ф. Енгельса, поділ влади - це laquo ;. не що інше, як прозовий ділове поділ праці, застосоване до державного механізму з метою спрощення і контролю raquo ;. Принцип поділу влади був проголошений одним з основних буржуазного конституціоналізму зі становленням капіталістичного ладу. Він використовувався при складанні діючої конституції США і послужив обгрунтуванням для створення могутньої президентської влади, в вагомою мірою незалежної від конгресу.
За фактом, поділ влади не було здійснено послідовно в конституційній практиці капіталістичних країн. Істотним відхиленням від теорії поділу влади було поширена в президентських республіках система стримувань і противаг (судовий контроль над конституційністю законів, право глави держави накласти заборону на акти парламенту і та далі), при якій парламент в значній мірі залежить від виконавчої влади.
Мета поділу влади полягає в тому, щоб не допустити перевагу однієї з влад над іншими, передбачити систему стримувань і противаг raquo ;, яка спрямована на те. щоб звести з мінімуму можливі допущені помилки в управлінні, що не допущення встановлення в суспільстві диктаторського режиму та авторитаризму.
Основні положення теорії поділу влади.
. Законодавча, судова і виконавча влади надаються різним людям і органам згідно конституції;
2. Всі влади незалежні і рівні: жодна з них не може бути пригнічена будь-який інший;
. Ніяка влада не може користуватися правами, які надані конституцією іншої влади;
. Судова влада функціонує незалежно від політичного впливу. У свою чергу судді володіють правом тривалого перебування на посаді.
Гілки влади та їх функції.
. Законодавча (парламент) влада представляє собою об'єднання повноважень по створенню та виданню законів, також систему державних органів, які здійснюють дані повноваження, представляє інтереси громадян;
2. Виконавча (уряд) влада виконує прийняті органом законодавчої влади закони, ставлячи перед собою мети практичної організації та управління життєдіяльністю суспільства. Виконавча влада допомагає здійснити повноваження законодавчої влади, будучи чільним джерелом законодавчої ініціативи і роблячи вплив на законодавчу діяльність парламенту;
. Судова (судді всіх рівнів) влада є певною галуззю державної діяльності, об'єднання функцій, які вирішуються державою в галузі врегулювання правових конфліктів.
У суспільстві існує поділ влади не тільки по горизонтальному принципу, а й по вертикальному - на місцеву, загальнонаціональну, регіональну. Дане поділ влади сприяє оптимізації управління суспільством. Це пояснюється тим, що часто саме місцева влада забезпечує ефективний механізм реалізації політичних рішень, публічно декларованих центральним державним апаратом.
Глава IV. Методи і стилі влади
Все об'єднання можливих і використовуваних підстав влади утворює її потенціал. Визнаний джерело влади - це сила. Але сама сила також має певні джерела. Джерелами сили можуть бути займане становище, багатство, знання, досвід, особливі навички, володіння інформацією. Саме тому в загальному можна визначити, що джерелом влади є сукупність соціальних чинників, які створюють пануючу, переважаючу, домінуючу волю. Іншими словами, це панівні економічні, соціальні основи політичної влади.
До важливих характеристик політичної влади безсумнівно відносяться її функції, які називають формами прояву влади. Маються на увазі такі функції, як керівництво, панування...
