енування та місця знаходження будь-якої юридичної особи слід розглядати як суб'єктивні обов'язки засновників.
Наявність відокремленого майна, на якому базується самостійна майнова відповідальність, дозволяють здійснювати свою діяльність незалежно і виступати в якості нового суб'єкта права в цивільному обороті.
Надання засновниками майна з наступним його відокремленням і закріпленням за юридичною особою, є основою для нормального функціонування і гарантією задоволення можливих вимог третіх осіб, наприклад кредиторів за цивільно-правовими угодами.
Повчальний приклад, де на підставі Постанови голови адміністрації міста Пскова «Про внесення вкладу в Фонд сприяння розвитку Пскова» від 25 січня 2001 №239 в якості внеску на статутні цілі в фонд було внесено муніципальне майно (рухоме і нерухоме) на загальну суму понад 3,5 млн. рублів.
Беручи до уваги зміст пункту 1 статті 31 Закону про некомерційні організації, згідно якого органи державної влади та місцевого самоврядування можуть створювати лише державні та муніципальні установи і закріплювати за ними майно на праві оперативного управління, а також положення діяла на день видання Постанови №239 редакції Федерального закону від 28 серпня 1995 року №154-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», яка не передбачала можливість внесення органами місцевого самоврядування муніципального майна в якості внесків до некомерційні організації (фонди) Президія Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації визнав Постанова голови адміністрації міста Пскова недійсним.
Для реалізації статутних цілей юридична особа повинна володіти майном в широкому сенсі цього слова. Залишаючи за рамками цього дослідження, численні, і найчастіше досить плідні дискусії з проблеми утримання майна, слід назвати лише кілька позицій з зазначеного питання.
У словнику цивільного права представлено кілька транскрипцій терміна майно. Майно - поняття, що застосовується для позначення:
) сукупності речей і матеріальних цінностей, що складаються, насамперед у власності (фізичної або юридичної), держави або муніципального освіти або належать організації на праві господарського відання або оперативного управління. До складу входять також гроші та цінні папери;
) сукупності речей, майнових прав або задоволення від інших осіб (речей, майнових прав та обов'язків, які характеризують майновий стан їх носія (актив і пасив).
Традиційно під майном розуміються речі, включаючи гроші та цінні папери, а також майнові права. М.І. Брагінський увазі під «відособленим майном» не тільки речі права на речі, але й обов'язки з приводу речей. У даному дослідженні відносно змісту категорії «майно» ми дотримуємося саме цієї позиції. Майно юридичної особи в цілому, так і його складові частини (фонди) можуть підкорятися різним правилам, які в правовій літературі іменуються правовим режим, або рідше правовим статусом майна юридичної особи. Питання про зміст і співвідношенні даних категорій залишається дискусійним.
А.Є. Пілецький «кілька деталізує і доповнює обсяг даного поняття, вважаючи, що правовий режим майна включає в себе« три порядки »:
формування майна,
право внутрішньогосподарського оперативного управління,
3) управління майном з боку держави, господарської системи, основної ланки і його трудового колективу, трудового колективу структурної одиниці.
Таким чином, некомерційна організація визнається державою в якості самостійного суб'єкта права, яка має відповідну структуру управління, має відокремлене майно, самостійно відповідає цим майном за своїми зобов'язаннями і виступає в цивільному обороті від свого імені.
Оскільки законодавець дозволяє можливість існування деяких некомерційних утворень без державної реєстрації і, відповідно, без набуття статусу юридичної особи, що не допускається щодо комерційних організацій, особлива увага повинна приділятися процесу державної реєстрації.
Інститут державної реєстрації юридичних осіб не є новелою сучасного цивільного законодавства. Ще в дореволюційному праві Д.І Мейер визначив юридична особа як «суб'єкт права тільки по виключенню» і робив висновок про те, що юридична особа «потребує визнання з боку громадської влади». Втім, Д.І. Мейер допускав діяльність організацій незалежно від факту визнання суспільством. Хоча загальний висновок може звучати так: «У всякому разі, загальним правилом для нас повинно служити те положення, що юридична особистість можлива не інакше як за визнанням суспільної влади».
На думку Ю.Л. Тихомирова державна реєстрація - це інститут публічної влади для забезпечення публічних інтересів ...
