і охорони законності на економічному полі, регульований нормами адміністративного та цивільного права.
«Визнання суспільною владою» з сучасного цивільному праву є ніщо інше, як легітимне закріплення статусу юридичної особи в реєструючих органах, тобто державна реєстрація.
Відносини, що виникають у зв'язку з державною реєстрацією всіх юридичних осіб при їх створенні, реорганізації та ліквідації, при внесенні змін до їх установчих документів і при веденні єдиного державного реєстру юридичних осіб закріплені в Законі про державну реєстрацію юридичних осіб.
За недовгий час існування система державної реєстрації вже зазнала деяких змін. З 1 липня 2002 року державна реєстрація юридичних осіб була покладена на Міністерство Російської Федерації з податків і зборів, в подальшому перетворене у Федеральну податкову службу при Міністерстві фінансів Російської Федерації, що є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб.
Ухвалення рішення про реєстрацію громадських організацій та об'єднань, політичних партій здійснювала Федеральна реєстраціїнна служба у складі Міністерства юстиції Російської Федерації. Згідно Указу Президента РФ від 13 жовтня 2004 №1313 до повноважень Міністерства юстиції РФ поряд з функціями з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері виконання кримінальних покарань, адвокатури та нотаріату, реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним і т.д. також віднесені питання практики реєстрації громадських об'єднань, релігійних організацій та політичних партій.
З 18 квітня 2006 процедура реєстрації впорядкована відносно некомерційних організацій. Тим не менш, в існуючій системі державної реєстрації некомерційних організацій, на наш погляд, можна виділити кілька режимів реєстрації.
Загальний режим: документи, необхідні для реєстрації надаються безпосередньо у Федеральну податкову службу РФ або територіальне управління, які протягом 5 робочих днів реєструють організацію та вносять відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб. З некомерційних організацій по такому шляху реєструються ті, на діяльність яких не поширюється дія Закону про некомерційні організації. У цю групу входять всі споживчі кооперативи, державні та муніципальні установи.
Другий режим можна охарактеризувати, як спеціальний, оскільки документи надаються уповноваженому органу (Федеральна реєстрація служба) або його територіальним органам та дані суб'єкти протягом 14 робочих днів приймають рішення про реєстрацію, про що роблять заяву податковим органам, а ті в свою чергу за загальними правилами вносять відомості до реєстру. Відносно структурного підрозділу - відділення іноземної некомерційної неурядової організації, визнаної окремою формою некомерційної організації встановлено виключний режим реєстрацій оскільки відповідно до п. 6 ст. 13.1 Закону про некомерційні організації рішення приймається тільки уповноваженим органом.
Враховуючи суспільну значимість некомерційних організацій, мети створення, а якось - досягнення соціально корисних благ, на наш погляд система реєстрації всіх некомерційних організацій повинна бути однаковою для всіх форм. Нова система реєстрації, розцінюється, як проміжний етап до встановлення єдиної системи державної реєстрації некомерційних організацій, на наш погляд має сенс покласти на Мін'юст РФ реєстрацію всіх некомерційних юридичних осіб, так як одним з повноважень Мін'юсту РФ названо узагальнення практики державної реєстрації нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, які зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, встановлюють правовий статус організацій. Розмежування режиму реєстрації комерційних і некомерційних організацій внесе порядок в структуру реєстрації. Ведення єдиного реєстру юридичних осіб слід зберегти за податковими органами, що систематизує постановку на облік платників податків.
Таким чином, акт державної реєстрації по сучасному цивільному праву є ніщо інше, як легітимне підставу закріплення цивільно-правового статусу некомерційного юридичної особи та подальше визнання громадськістю. На відміну від загальних підходів до суті юридичної особи (ст. 48 ГК РФ) цивільно-правовий статус некомерційної організації, як зазначено в абз. 1 п. 1 ст. 3 Закону про некомерційні організації виникає з моменту державної реєстрації в установленому порядку. Увага акту державної реєстрації некомерційних організацій приділяється саме у зв'язку з можливістю існування некомерційних утворень без статусу юридичної особи, що не допускається щодо комерційних організацій.
На підставі вище сказаного, слід:
некомерційна організація як суб'єкт цивільних правовідносин - це має відокремлене майно на прав...
