ситуації і здійснює свою діяльність з метою виконання завдань, передбачених ФЗ «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» [2].
Як вже було сказано РСЧС [9] складається з підсистем - функціональної і територіальної.
) Функціональні підсистеми РСЧС створюються федеральними органами виконавчої влади для організації роботи у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у сфері діяльності цих органів. Організація, склад сил і засобів функціональних підсистем, а також порядок їх діяльності визначаються Положеннями про них, які затверджуються керівниками федеральних органів виконавчої влади за погодженням з Міністерством Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих. Положення про функціональну підсистему реагування та ліквідації наслідків аварій з ядерною зброєю в Російській Федерації затверджується Урядом РФ.
) Територіальні підсистеми РСЧС створюються в суб'єктах Російської Федерації для попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій в межах їх територій і складаються з ланок, відповідних адміністративно-територіальним поділом цих територій. Організація, склад сил і засобів територіальних підсистем, а також порядок їх діяльності визначаються Положеннями про них, які затверджуються в установленому порядку органами виконавчої влади суб'єктів РФ.
РСЧС складається з п'яти рівнів:
федеральний, що охоплює всю територію РФ;
регіональний, що охоплює територію кількох суб'єктів РФ;
територіальний, що охоплює територію суб'єкта РФ;
місцевий, що охоплює територію району;
об'єктовий, що охоплює територію об'єкта.
На кожному рівні створюються:
координаційні органи;
постійно діючі органи управління, спеціально уповноважені на вирішення завдань щодо захисту населення і територій від НС;
органи повсякденного управління;
сили і засоби;
системи зв'язку, оповіщення та інформаційного забезпечення;
резерви фінансових і матеріальних ресурсів.
Координаційними органами РСЧС є:
на федеральному рівні - Урядова комісія з попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпеченні пожежної безпеки федеральних органів виконавчої влади;
на територіальному рівні (в межах території суб'єкта РФ) - комісія з попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки органу виконавчої влади суб'єкта РФ;
на місцевому рівні (в межах території муніципального освіти) - комісія з попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки органу місцевого самоврядування;
на об'єктовому рівні - комісія з попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки організації
У межах відповідного федерального округу функції і завдання щодо забезпечення координації діяльності федеральних органів виконавчої влади та організації взаємодії федеральних органів виконавчої влади з органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування та громадськими об'єднаннями у сфері захисту населення і територій від НС здійснює в установленому порядку повноважний представник Президента РФ у федеральному окрузі.
Постійно діючими органами управління РСЧС є:
на федеральному рівні - Міністерство РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, структурні підрозділи федеральних органів виконавчої влади, спеціально уповноважені вирішувати завдання у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
на регіональному рівні - регіональні центри у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих Міністерства РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих;
на територіальному та місцевому рівнях - відповідні органи, спеціально уповноважені вирішувати задачі цивільної оборони та завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій на територіях суб'єктів РФ і територіях муніципальних утворень;
на об'єктовому рівні - структурні підрозділи або працівники організацій, спеціально уповноважені вирішувати завдання у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
Узагальнена структура РСЧС представлена ??в Додатку Б.
Залежно від обстановки, масштабу прогнозованої або ...
