ві акти, що становлять бюджетне законодавство Російської Федерації, не можуть суперечити Кодексу;
у разі суперечності між Кодексом та іншим нормативним правовим актом, складовим бюджетне законодавство Російської Федерації, застосовується Кодекс.
Нормативні правові акти, що регулюють бюджетні правовідносини, встановлені в ст. 3 Бюджетного кодексу РФ.
Президент РФ видає укази, що регулюють бюджетні правовідносини. Укази Президента РФ не можуть суперечити БК РФ
На підставі та на виконання БК РФ, інших актів бюджетного законодавства, Уряд РФ приймає нормативні правові акти, регулюючі бюджетні правовідносини.
Федеральні органи виконавчої влади приймають акти, що регулюють бюджетні правовідносини, у випадках і межах, які передбачені БК РФ, іншими актами бюджетного законодавства.
Органи державної влади суб'єктів РФ приймають нормативні правові акти, регулюючі бюджетні правовідносини, в межах своєї компетенції.
Органи місцевого самоврядування приймають нормативні правові акти, регулюючі бюджетні правовідносини, в межах своєї компетенції.
Сукупність нормативних актів, що містять норми бюджетного права, утворюють бюджетне законодавство.
Стаття 4 БК РФ встановлює співвідношення бюджетного законодавства РФ і міжнародного права і підтверджує конституційний принцип, згідно з яким норми міжнародного договору мають пріоритет над нормами, передбаченими внутрішнім бюджетним законодавством РФ.
У п. 1 статті 5 БК РФ виражений загальноприйнятий правовий принцип, згідно з яким акти бюджетного законодавства застосовуються до відносин, які виникли після введення їх у дію. Закон про бюджет приймається на фінансовий рік і набирає чинності з дня підписання. Закон про бюджет підлягає опублікуванню негайно після його прийняття та підписання у встановленому порядку.
Порядок опублікування і набрання чинності федеральних законів встановлено Федеральним законом від 14 червня 1994 N 5-ФЗ Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів .
Згідно зі статтею 4 Федерального закону Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів raquo ;, офіційним опублікуванням федерального закону вважається перша публікація його повного тексту в Парламентській газеті raquo ;, Російської газеті або Зборах законодавства Російської Федерації raquo ;. У статті 6 Федерального закону Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів передбачено, що федеральні закони вступають в силу одночасно на всій території Російської Федерації після закінчення десяти днів після дня їх офіційного опублікування, якщо самими законами або актами палат не встановлено інший порядок набрання ними чинності.
Суспільні відносини, врегульовані нормами бюджетного права, набувають форму бюджетних правовідносин.
Згідно ст. 1 БК РФ до бюджетних правовідносин відносяться:
відносини, що виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин у процесі формування доходів та здійснення видатків бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, здійснення державних і муніципальних запозичень, регулювання державного та муніципального боргу;
відносини, що виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин у процесі складання і розгляду проектів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, затвердження та виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, контролю за їх виконанням, здійснення бюджетного обліку, складання, розгляду і затвердження бюджетної звітності.
У юридичній та економічній літературі поняття бюджет розглядається в різних аспектах.
Бюджет визначається як економічна категорія, тобто сукупність економічних відносин, що виникають у процесі створення, розподілу і використання державного централізованого фонду грошових коштів.
Як правова категорія бюджет - це основний фінансовий план держави, розпис його доходів і витрат.
По всьому матеріальним змістом бюджет - це державний централізований фонд грошових коштів.
Статтею 6 БК РФ бюджет визначається як форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування.
Бюджет держави відіграє значну роль у політичному та господарському житті країни. У зв'язку з тим що Росія - федеральна держава, під бюджетом держави розуміють бюджет Росії (федеральний бюджет) і бюджети суб'єктів Російської Федерації.
Бюджет держави повинен забезпечувати необхідним фінансуванням соціально-економічний розвиток країни, її обороноздатність та інші потреби. Розробка бюджету держави здійснюється на основі прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації на конкретний рік.
...
