своїми наближеними, які переробили або скоротили зовсім більше половини написаного імператрицею.
Що ж так вразило російських людей другої половини 18 сторіччя?
Ось ці положення В«НаказуВ»: В«34. Рівність всіх громадян полягає в тому, щоб всі схильні були тими ж законами. 35. Се рівність вимагає хорошого встановлення, яке забороняло б багатим бив в обличчя менша їх наживання мають і звертати собі на власну користь чини і звання, доручені їм тільки як уряд особливо держави. 36. Громадська або державна вільність не в тому полягає, щоб робити все, що кому завгодно. 37. У державі, тобто в зборах людей, суспільством живуть, де є закони, вільність не може перебувати ні в чому іншому, як у можливості робити те, що кожному належить хотіти, і щоб не бути примус робити те, чого хотіти не повинно В». [7]
Таким чином, виходило, що всі громадяни рівні перед законом. Катерині, проте, довелося відмовитися від всяких згадок про необхідність звільнити селян з кріпацтва, хоча вона вважала рабство противним християнської релігії і справедливості. У В«НаказіВ» вона змушена була визнати, що В«не повинно раптом і через узаконення робити великого числа звільнених В».
Депутати, які зібралися в Москву для роботи над Новим Укладенням, показали Катерині, що Росія куди далі відстоїть від новітніх європейських ідей, ніж вона думала. 564 людини, серед яких були чиновники, купці, козаки, В«орні солдатиВ» і інородці, що не були представниками російського суспільства, тому що суспільства в тодішній Росії не було. Кожне стан турбувалося тільки про свої інтереси. Благо народу вони розуміли тільки як своє власне, державні інтереси - як інтереси государині. Кожне стан вимагало собі виняткових привілеїв за рахунок інших і не бажало нести ніякої відповідальності. Дворяни ратували за скасування тортур, але виключно для своєї спільноти, купці вимагали заборонити дворянам і селянам брати участь у торгівлі, всі (за винятком дворян, що вже отримали такий привілей) бажали не служити й не платити податей, і всі вимагали рабів - Проти кріпацтва висловилися лише окремі депутати. Ясно, що ніякого Уложення створити так і не вдалося, і в 1768 році комісія з його виробленні була розпущена під приводом війни, з Туреччиною.
Все ж робота Комісії не пропала даром. Утримання місцевих наказів і судження депутатів дали уряду багатий матеріал для ознайомлення з потребами та побажаннями різних груп населення, і ці матеріали воно могло використовувати в майбутньому в своїй реформаторській діяльності.
4 Станові та адміністративні реформи Катерини II
У грудні 1763. імператриця здійснила реформу Сенату, розділивши його на шість департаментів, два з яких повинні були знаходитися в Москві, а чотири в Петербурзі. Так урядовий Сенат втратив колишню політичну роль, перетворившись на бюрократично-канцелярську надбудову над центральними установами імперії. У другій половині 18 ст. територія Росії значно розширилася, особливо в південному і західному напрямках. До складу країни ввійшли Північне Причорномор'я, Приазов'я, Крим, Правобережна Україна, Білорусія, Курляндія, Литва та ін Росія займала територію в 17,4 млн м2. За даними ревізії 1795 року, населення Росії становило 37400000 чоловік. Основна маса населення жила в сільській місцевості. До кінця століття в містах проживало 10% населення країни. До початку 19 ст. в Росії налічувалося 634 міста, хоча багато з них залишалися швидше адміністративними та владними центрами сільської округи. При Катерині II була проведена широка адміністративна реформа. У 1775 році країну розділили на 50 губерній замість колишніх 20. Населення губернії становило від 300 до 400 тис. чоловік. [8]
В«Маніфестом про вольності дворянстваВ» (1762) і В«Жалуваної грамотою дворянствуВ» (1785) Катерина II остаточно зміцнила привілеї дворянства. Дворяни були звільнені від податків і повинностей. Помітно збільшилося дворянське землеволодіння. Поміщикам лунали державні і палацові селяни, а також незаселені землі. Провідною галуззю економіки Росії як і раніше залишалося сільське господарство. Спостерігається зростання кріпосницьких відносин. Вони охоплюють нові території і нові категорії населення. На землях, які увійшли до складу Росії в цей період часу, кріпосницьківідносини або сохр анялісь, або отримували поширення (Україна, Крим, Передкавказзя). Частина земель була роздана російським поміщикам.
Положення кріпаків погіршувався - поміщики отримали в 1765 році дозвіл засилати своїх селян до Сибіру на каторгу, без суду і слідства. Якщо селян визнавали призвідниками заворушень, то указом 1763 вони самі повинні були оплачувати витрати, пов'язані з придушенням їхніх виступів. У 1767 році був виданий указ, що забороняє скарги селян імператриці на своїх поміщиків. 1765-1775 роки позначені селянськими виступами (Пугачовщина). Жорстоко придушене, воно все ж стало не останньою причиною, що підштовхнула уряд до де...
