йхсканцлера і президента на референдумі. У Німеччині з приходом до влади нацистів відбувається процес знищення парламентської демократії. Для цього протягом 1933 - 1934 років був прийнятий певний ряд законів. Найважливішими серед цих прийнятих законів були Закон з метою усунення лих народу і держави від 24.03.1933 року, яким закріплювалося за урядом право на прийняття законів без участі парламенту, Закон про ліквідацію рейхсрату від 14.02.1934 року, Закон проти утворення нових партій від 14.07. 1933 року, Закон про Верховний чолі Німецької імперії від 01.08.1934 року та інші.
В даний час Конституція в усьому іншому містить в собі багато подібних рис із Веймарської конституцією.
На початку XX століття представницька влада в Росії створювалася в ослабленій, протопарламентской формі. Державна Дума замислювалася як законосовещательное установа, і лише в ході розпочатої конституційної реформи під тиском опозиційних сил їй були додані обмежені законодавчі повноваження.
Відродження парламентаризму в Росії/СРСР відбулося в умовах наростаючої кризи радянської економічної та політичної системи, що послужив стартом еволюційних процесів, позначених в той час коротким терміном «перебудова». Одним з елементів перебудови було відтворення професійного, постійно діючого парламенту.
Вибори народних депутатів СРСР (1989 г.) і народних депутатів РРФСР (1990 г.) проходили в основному на альтернативній і конкурентній основі і стали важливим кроком у розвитку народного представництва.
Перший З'їзд народних депутатів РРФСР, зібрано 16 травня 1990, проголосив поділ законодавчої, виконавчої та судової влади «найважливішим принципом функціонування РРФСР як правової держави» і прийняв нову редакцію статті 6 Конституції РРФСР, виключивши з неї положення про керівну роль комуністичної партії. Після обрання Президента РРФСР, що відбулися 12 червня 1991 року, шостий З'їзд народних депутатів 21 квітня 1992 закріпив у Конституції Російської Федерації поділ влади як основний принцип організації державної влади. Виникла ситуація «двовладдя», при якій, з одного боку, зберігався повновладний З'їзд народних депутатів, з іншого - існували Президент, двопалатний парламент, Конституційний, Верховний і Арбітражний суди. Двовладдя загострилося в результаті протистояння між Президентом і Верховною Радою і З'їздом народних депутатів, що розгорівся на тлі економічної кризи, викликаної наслідками радикальних економічних реформ.
Підсумком нараставших протиріч став гостра політична криза вересня - жовтня 1993 року, що завершився винесенням на всенародне голосування та прийняттям 12 грудня 1993 нині чинної Конституції Російської Федерації, в тексті якої одним з основних моментів стала послідовна реалізація принципу поділу властей. Однак обставини прийняття нової Конституції Російської Федерації зумовили низку особливостей його конституційного втілення: підкреслений пріоритет президентської влади, обмеження контрольних повноважень парламенту, полегшений механізм розпуску Думи, підпорядкування виконавчої влади Президенту і її значну незалежність від парламенту.
Конституція заклала правові основи суспільного і державного життя, стала фундаментом чинного законодавства. Новообраній Державній Думі та Раді Федерації належало здійснити роботу з наповнення конституційного «каркаса» нормами законодавства. Сьогодні можна з певністю стверджувати, що за минулі 20 років у Російській Федерації правова система повністю сформована.
РОЗДІЛ 2. ЗАКОНОДАВЧИЙ ПРОЦЕС У НІМЕЧЧИНІ І ШВЕЙЦАРІЇ
. 1 Нормативна база
З формально-юридичної точки зору регламент являє собою постанову палати, прийняте або за звичайною, або за ускладненою процедурою, і не підлягає промульгірованію.
Зі змістовної точки зору регламент визначає порядок утворення, органів і призначення посадових осіб законодавчого органу, скликання і проведення його сесій, процедуру прийняття законів та інших нормативних правових актів, а також вирішення інших питань діяльності законодавчого органу, його органів і посадових осіб, а також органів та посадових осіб, які мають право брати участь у діяльності законодавчого органу на основі приписів конституції чи законів.
Регламент як нормативно-правовий акт має такі відмінні властивості: постійність, автономність (регламент - акт саморегуляції парламенту), переважання процесуальних норм, поширення дій норм регламенту на суб'єктів, зовнішніх по відношенню до парламенту.
Вибір тієї чи іншої концепції структури регламенту законодавчого органу впливає на його утримання. Структурою акту визначається ступінь конкретизації окремої парламентської процедури, а, отже, її роль в роботі парламенту. Структуру рег...
